“9·11”之后，美国打响了包括金融在内的全面反恐战争，并努力寻求中国的支持。有人会说，美国的全球反恐战争为中国的全面崛起提供了10年的战略机遇期。但十几年过去了，恐怖主义向我国迫近了，中国开始主动要求加强国际反恐合作。“去极端化”和“网络反恐”无疑是中国加强国际反恐合作的切入点，但切断恐怖主义的生命线——资金，更是遏制恐怖主义迅速蔓延的有效途径，金融反恐已经成为国家安全保卫战的新战场。

受国际泛伊斯兰主义和泛突厥主义影响，中国疆区特别是南疆地区宗教极端思想蔓延，民族分裂分子不断在疆区和内地制造暴恐事件，气焰嚣张。同时，美国在伊拉克、阿富汗发动了两场反恐战争，在击毙本·拉登后，将国际反恐转为强调本土反恐。美国策动“阿拉伯之春”纵容国际恐怖势力发展壮大，伴随着中国崛起和中国“走出去”战略的实施，其有意将国际恐怖主义“祸水东引”，中亚—南亚—中东联通形成了中国西部的“国际恐怖主义弧形带”，中国海外利益和人员成为恐怖袭击目标的现象愈发突出，新疆和内地面临恐情空前严峻。形势如此严峻，金融反恐却在中国国家金融安全战略中处于缺位状态。因此，中国迫切需要树立金融反恐大旗，在国内、国际两个战场打赢反恐怖主义战役，在当前高压反恐下，避免陷入“越反越恐”怪圈，治标的同时实现治本。