社会治理，就是指党、政府、居民及社区社会组织等多元主体在社区认同的基础上，协调利益关系，提供优质公共服务，协同处理公共事务，实现基层社会可持续发展的过程与机制。基层治理实现了治理主体的多元化，由自上而下的行政控制转为自上而下与自下而上相结合的双向互动协商；由垂直科层结构转变为横向网络结构。

浙江省较早地进行基层社会治理体制的创新性探索，并积累了相当多的经验。这些经验主要体现于社会秩序、网格化管理与组团式服务、基层民主治理和社区建设等方面。中国古代思想家们提出的“治”，就表示社会的有序状态和社会秩序的维护与巩固，“乱”则表示社会秩序的破坏和社会的无序状态。社会秩序是基层社会治理的重点也是基础，为此，浙江已经做了不少努力，积累了丰富的经验。网格化管理则是创新基层社会治理体制的一种新手段，而“组团式服务”则是实现基层社会治理从“管理”到“服务”的重心转移，给“服务性政府建设”注入了丰富、具体的内容。基层民主是推进基层社会治理的有效机制，也是未来发展的主要方向。基层治理最为基础和最为重要的空间就是社区，因而，社区是基层治理也是整个社会治理体系的基石。

经验表明，政府的许多公共服务，无论是福利、健康、住宅、就业、治安、维稳，还是其他治理事项，莫不需要“社区”这个层级的承接并加以落实。中国基层治理，无论从现实中的问题还是从长远发展的角度来看，其中一个关键性的问题在于城乡社区治理的问题。尽管中国基层社会差别很大，治理的路径、手段、方式甚至治理逻辑都会有不小的差别，但是作为先发地区的浙江，在这些方面所做的探索和积累起来的经验，依然可为其他区域所借鉴。