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美国“出口倍增计划”的实施及效果分析
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2008年的全球金融危机重创了美国经济。为了恢复经济增长和增加就业,美国出台了包括“再工业化”“出口倍增计划”在内的一系列政策和措施,对其经贸发展战略进行重大调整。“出口倍增计划”是以扩大美国出口规模和质量、促进就业为目标,并对“再工业化”战略进行辅助,重振实体经济,重塑国际竞争新优势,追求可持续的经济增长新模式的战略。“再工业化”战略和“出口倍增计划”不是并行的两套政策,两者是一脉相承的。“出口倍增计划”是为了配合“再工业化”战略的实施而出台的贸易促进对策,两者的共同目标是通过重塑实体经济和国内产业结构调整加速美国经济复苏,进而创造更多的就业机会,实现美国经济发展的战略转型。在美国,由于其传统的市场经济国家的定位,历史上很少由政府提出明确目标的经济计划,而此次奥巴马政府高调公布的“出口倍增计划”则包含了确定的时间表、出口目标(即五年翻倍)和创造200万个就业岗位。美国“出口倍增计划”主要集中在促进中小企业出口、利用政府及驻外使团等帮助美国企业进行全球商业推广、倡导全球经济再平衡、共同削减贸易壁垒保护美国企业权利和促进服务贸易出口等五方面,其中部分措施并非首次提出。从往届政府的实施结果看,效果并不明显。无论该计划的措施是否得当,自奥巴马政府于2010年提出这一计划已经接近五年,它的各项措施是否按计划落实,出口数据和就业数据是否实现“翻倍”目标?该计划对“再工业化”及美国经济有哪些影响,对中国的经济与贸易有哪些影响和启示?这是本章所研究的内容。

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