农业、农村、农民问题始终是困扰我国城乡统筹发展、全面建成小康社会的一个重大问题，而土地问题是“三农”问题的核心。现阶段我国农村土地承包经营制度最基本的特征是土地归集体所有，农民依法拥有土地承包经营权，实行统分结合的双层经营体制。根据中共十七届三次全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，为深入了解农村土地制度的落实管理工作，笔者对“两项制度”的执行落实情况进行了调研，以了解A县落实“两项制度”的现状并提出对策建议。