城市规划是提高城市综合治理能力的重要手段，是应对人文生态发展环境和社会经济发展变化而采取的战略选择，是在一定区域范围内对城市发展的总体战略和发展路径进行的部署。因此，城市规划整合了政治、经济、社会、环境、文化等方面的内容，以高度的集成性和系统的科学性，为城市可持续发展战略提供综合指导。