任何交易行为都建立在交易对象的稀缺性之上，碳排放交易也不例外。碳排放权作为碳排放交易的对象，其稀缺性并非来源于其自然属性，而是由权力机构赋予的。碳排放交易的实质是一系列的“赋权”与“限权”的过程，无论是权利产生之初的界定、权利流转时的保障，还是权利行使后的回馈，无不倚赖健全公正的法律制度。“法律是治国之重器”，1580246不可不细察之，故有此章。