国家预防腐败体系是指按照预防腐败体系实施方案的要求，以国家预防腐败机构名义发布一组指导性文件，对党政机关及其他社会组织预防腐败体系提出明确的要求，党政机关及其他社会组织按照指导文件规定的方法和要求，建立自身的预防腐败体系，并组织其运行。国家预防腐败主管部门分级分类以直接或者间接的方式，对党政机关及其他社会组织预防腐败体系的建立提供方法指导，定期对体系的有效性进行监督检查。这样使一切有可能产生腐败行为的施政过程受控，绝大多数腐败行为将被消灭在发生之前。