农民占人口的绝大多数是中国的基本国情，农业是安天下、稳民心的战略产业，“三农”问题是工业化、城市化进程中必须解决的、事关现代化建设大局的重大问题。在加快现代化进程中，浙江同时还面临一个突出问题，即区域差距还比较大。没有欠发达地区的小康，就没有全省人民的小康；没有欠发达地区的现代化，就没有全省的现代化。浙江省委、省政府坚持统筹兼顾，注重协调发展，坚持把“三农”工作作为重中之重，把缩小地区发展差距、实现区域协调发展作为统筹发展的核心，大力推进理念创新、政策创新、制度创新和工作方法创新。正确把握“两个趋向”，跳出“三农”抓“三农”，统筹城乡兴“三农”，促进城乡协调发展。初步建立了城乡一体化的制度框架，全省总体进入了“城乡融合发展”的新阶段，农业现代化水平和统筹城乡发展水平保持全国领先地位；通过实施山海协作、百亿帮扶致富和欠发达地区奔小康等工程，走出了一条“造血”帮扶、双向互动、合作共赢的具有浙江特色的区域协调发展新路子，浙江省区域协调发展走在全国前列。