慈善总会作为一个非营利组织，应该以“使命”为先。使命为先是非 营利组织区别于营利组织的重要特征之一，营利组织依靠利益来吸引合作者和吸纳组织成员，非营利组织往往凭借其使命来吸引捐款，获得组织成员认同和社会的认可。因此，慈善总会首先应当明确其组织使命。