俄罗斯学者对经济外交主体的认识接近西方的观点，甚或更为强调吸收社会力量参与经济外交政策讨论，强调各级政府机构和各类非政府团体及企业在经济外交活动中的协商与合作，强调对外经济活动的整体性和协调性。正如俄罗斯原副外长И.伊万诺夫院士所指出的那样，经济外交以国家经济利益为基础，包括旨在保障和实现国家经济利益的外交行动的形成机制和协商机制。在市场经济条件下，这一机制的主体既包括国家政权机关，即行政、立法和司法机关，也包括地方政权机关、实业界行会和商会、代表特定社会阶层的非政府组织、政党和大众传媒等。本文通过分析有关俄罗斯政府职能的法规和文件，探讨俄罗斯经济外交的决策和实施机制。