2008年是中国改革开放30周年，中华人民共和国也在2009年10月迎来了新中国成立60周年。从日本对华政府开发援助计划（以下称之为对华ODA）的角度来看，从1979年12月日本首相大平正芳访华，两国首脑正式决定开始实施对华ODA，到2009年12月，也迎来了30周年这个值得纪念的日子。日本的对华ODA，可说是与中国的改革开放和现代化建设同步发展的。

曾因1976年4月的“天安门事件”而一度下台的邓小平，在1977年复出后，最先开始着手抓的工作就是科教、文化事业的重建。邓小平呼吁要尊重知识，尊重人才，在1978年初举行的全国科学大会中强调了“科学技术也是生产力”的观点，更指出为社会主义作出贡献的知识分子已经是工人阶级的一部分。从这以后，对知识分子的政策得以拨乱反正，知识分子再次受到尊重。在邓小平的指示下，1977年底，在“文化大革命”中被废止的大学统一高考制度重新启动，全国的大学和高等专科学校再次以统一高考的方式开始招生。1647614

对华ODA就是在这样的历史环境中开始的。在日本的对华ODA事业中，最初承担的人才培养工作就是“技术合作”。另外，在中国发展四个现代化过程中，为了建设基础设施，需要庞大的经费，这一度成为中国经济发展的瓶颈，所以日本的对华ODA主要是使用“日元贷款”来为中国的基础设施建设提供资金，而直接有利于中国老百姓的医疗、教育、自来水设施等基础生活领域的整顿则主要是利用“无偿资金援助”。由于中国的经济发展速度惊人，进入21世纪之后，在所有的援助项目中，人才的培养已经成为最重要的合作领域之一。

本文旨在能概观现行对华ODA中最重要的合作领域之一的人才培养事业，一直以来其在对华ODA中被赋予的地位及规模如何。也会通过一些具体的例子，就中国的人才在日本进修和留学的成果是如何回馈给中国社会的这一问题，为读者提供一个参考。

大潮涌动：改革开放与留学日本