到20世纪末，我国现代化建设的前两步战略目标已经胜利实现，人民生活总体上达到了小康水平。从21世纪开始，我国进入全面建设小康社会，实现第三步战略目标，加快推进现代化建设的新阶段。中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，即在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。对外贸易如何在全面建设小康社会中促进国民经济持续快速健康发展，为国内生产总值翻两番作出贡献？制定符合中国国情特点的对外贸易发展战略十分重要。