主体功能区划人口政策中合理分布的“理”包括“协调”、“同步”、“定向”三方面内容。在目前的发展水平下，包括自然、经济、社会和文化等多方面因素的人口综合承载力更多地由其中的经济因素（尤其是与就业有关的）决定。人口规模和经济规模的匹配需要相关制度支持才可能形成良性循环。