从女性的发展历程来看，公共参与以及公共参与的程度和质量始终是衡量性别公正与否的指标。男女平等参与政治决策，平等参与社会经济发展进程，不仅是使妇女权益得到保障的必要条件，也体现了性别公正的内在要求，反映了和谐社会建设中的民主内涵。