就业是民生之本，社会保障是安国之策，两者之间既相互独立又相互联系，既相互促进又相互制约。就业是社会保障的基础，社会保障的资金来源于劳动者就业时创造的财富积累，劳动者收入的多少决定了社会保障水平的高低及社会保障所能承担的保障人口。社会保障则有利于劳动者素质的提高，有利于劳动力的合理流动和优化配置等。

太仓是中国经济相对发达的县级市，也是建设和谐社会的先进市，以科学发展观为指引，在就业和社会保障方面取得了巨大的成果：在全省率先创造了被征地农民充分就业保障的新模式；创新性地形成了“培训、就业、保障”三位一体的城乡统筹社会保障模式；创建了农民可以参加的包含多种险种的农村养老保险体系和农村医疗保险体系；率先建立了县级市社保信访工作应急处置机制等。由此成为全国县级市中唯一的中国劳动保障科学研究院的“创新实践研究基地”。