乍看之下，公共领域、公民社会与城市社区似乎是两个层面的问题，其实不然。它们作为市民生活世界的场所，都是利益集聚与诉求的共同体。社区要自治，前提是应该有一个具有共同利益和公共意志，且独立自主的空间与领域：否则，自治是缺乏土壤的。