本章从外部性的含义入手，通过分析生态系统服务的含义、经济特征、空间流转和衰减的自然特征，研究提出主体功能区生态保护具有的私人外部性、公共外部性以及区内外部性和区际外部性等多重特征。分析了生态保护外部性的价值构成和评估方法，认为生态服务的价值只能在生态系统小规模、边际调整的意义上才能作为生态补偿的标准，同时要遵循一定的环境伦理学标准。