本章以自然资源产权的分析框架为基础，分析研究了资源开发权与环境权之间的冲突，是产生生态保护外部性的一个重要原因。本章分析了产权设置的哲学基础，不同的哲学观点支配的产权设置情形是不同的，产权的不同界定会导致不同的投资和生态保护激励，出现生态补偿的悖论。本章还分析了产权制度结构对生态保护的影响，开放产权通常会导致生态的退化，国有、共有和私人产权对生态保护既有利也有弊，同时产权的冲突也会导致生态的退化，这一点在中国的生态保护中表现得非常明显。