第一，在中国-东盟合作的大框架下，积极探索和发展新的经济合作形式，把合作进一步引向深入。具体来说，可以从三个方面推进：

一是继续深化次区域和次次区域合作。近年来，中国与东盟有关国家成功开展了一些次区域合作，如澜沧江-湄公河次区域合作、环北部湾次区域合作等。这些合作机制找到了区域发展新的增长点，促进了区域内经济社会发展。这些次区域合作的成功给了我们一个很大的启示，就是在中国-东盟合作的大框架下，是否可以推进一些多种层次的次区域合作。比如中国的广西与越南、老挝、柬埔寨，中国的云南与缅甸、泰国、马来西亚、新加坡等，都可以开展次区域合作，形成次区域合作的新层次。在相对小一点的区域内，各方可根据自身特点，就共同感兴趣的领域，如基础设施、投资贸易、环境保护和旅游开发等开展互利合作，这样目标更加明确，利益关系更加紧密，机制更加灵活，推进起来更加容易，见效也更快。我认为，这些方式可进一步提高中国和东盟合作的质量和水平。

二是加强城市间、地区间的对口合作。中国在西部大开发中采取对口援助的形式，取得了很好的成绩和经验。