文章通过对国家征税机制的分析，论述了全球化背景下国际税收竞争导致世界税制结构变化的趋势，及其对国家税收自主权的制约。文章旨在说明，中国国内要求通过个人所得税混合制改革，以促进居民收入分配公平的政策意图，需要在考虑约束条件和可能性的前提下，对政策的限度及其预期结果有合理的期待。