文章在理论与实践紧密结合上，探索国有资产管理体制的改革新思路。探讨了中国国有资产管理体制和国有控股公司建设中的主要障碍，并从建立国有控股公司的指导思想、国有控股公司的组建等各方面提出了完善我国国有资产管理体制和国有控股公司的措施和政策建议。