2010年宏观经济政策的基调是，要以扩大内需和结构调整为导向，保持经济平稳较快发展；要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，在实施过程中增强政策的针对性和灵活性。在此基调下，本文试图描述2010年短期增长政策和未来中长期政策的结合。稳步推进城市化恰恰是两者的结合点，也是形成长期可持续的内需市场的主要组成部分。