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从高速增长转向高效增长:经济转型和供给机制改革——2013年回顾与2014年预测及未来经济前瞻
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2013年延续了2012年经济发展态势,预计全年经济增长为7.6%,物价稳定在2.5%的水平。2014年依然面临着结构减速的压力,也将遇到更多的挑战。只有稳定财政金融架构,逐步释放累积的风险,经济结构的调整才能顺利进行。2014年仍然是一个调结构、促改革、稳增长、控风险的调整年。预计2014~2018年中国经济的长期增长,将经历工业化阶段结构性加速向城市化阶段结构性减速的转型。这个过程由人口结构转型、城市化、对福利的重视等一系列供给侧变量主导了未来潜在的经济增长率。基于情景分析,2013~2018年中国潜在增长率的模拟值为6.4%。对中国各省区市的可持续发展和转型升级情况进行评估发现,在经济高速增长的同时,中国各省区市发展前景指数得到改善,经济增长质量和经济可持续发展能力不断提高,但中部、西部地区及全国发展前景指数出现增长趋缓,甚至部分地区出现下降。城市化密切相关的城市化水平、养老保险、失业保险、基本医疗保险等指标的较高权重则与我国目前正处于从工业化转向为城市化过程相吻合。结合中国2013年经济发展现状和2014~2018年中国经济长期面临的挑战,应采用供给侧的宏观经济管理政策应对潜在增长率下降,这些政策包括:(一)竞争性市场的完善;(二)相对价格体系的完善;(三)动员型经济的转型;(四)提高结构转型效率;(五)降低供给要素的投入成本;(六)建立适合我国国情的社会保障体系。

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