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要以更大的力度扶持学前教育
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2014年5月29日《珠海特区报》报道,今年政府安排学前教育专项经费较上一年提高了一倍,基本解决了“入园难”问题。

的确,经过近两年的发展,珠海市幼儿园建设取得了长足的进展,大部分适龄孩子都能够上幼儿园了。但是由于群众对优质的公办幼儿园的渴求非常巨大,珠海市普通家庭的小朋友要想上一个物美价廉的幼儿园仍然是困难的。现实是:大多数适龄学前教育的孩子在每年幼儿园招生季都是痛苦又纠结的——便宜的民办幼儿园不愿上,贵的民办幼儿园上不起,又便宜又好的公办幼儿园挤不进。

目前全市共有幼儿园248所,其中公办属性幼儿园33所,省一级幼儿园25所,市一级幼儿园70所,70%的学位拿出来摇号排位,增加了公平性。但这远远满足不了需要,有市民曾去机关幼儿园报名,由于排队的人太多,每次都没能进去,只好选择了民办幼儿园。孩子一边上着幼儿园,家长一边等电脑派位。而且每次公立幼儿园派位时,为抢到学位,有家长从前一天晚上就在围墙边按顺序挂上号,写上名字。也许这样仍然排不到,有家长说他家孩子从三岁开始排,排到上小学了,也没排到公办幼儿园的号。家长对此只能一声叹息:“入托难,难于上大学。”

有专家认为,由于我国长期以来教育资源分布不均衡,加上近两年生育高峰来临、非户籍人口不断增加、制度不健全等因素,导致幼儿园入园难的问题,这个问题至少还会困扰我国五年。

说到底,入园难反映的就是供需关系。公立幼儿园质量高,百姓的需求量大,但数量相对少;民办幼儿园按市场运作,名额是有,可是费用又太高,只能是少数人的选择。综合来看,因为优质、费用适中的名额还是供不应求,当然就会产生名额分配的问题。

当前珠海市出现的市民选择优质幼儿园“难”的问题,凸显了珠海市的学前教育的确是块“短板”。它表现在幼儿园良莠不齐,物美价廉的公办学前教育紧缺,人民需求和社会供给达不到平衡,托关系、走后门等社会现象仍然存在,学前教育不公等矛盾上。这些问题和矛盾的根源在于学前教育资源不足。在此笔者建议把学前教育纳入义务教育体系,这样学前教育就具有了社会公益性,各部门就可以参照义务教育、职业教育的做法,强化各级财政在学前教育经费投入中的主渠道作用,将学前教育经费列入各级财政预算,并附加以收费、赞助等多渠道筹措经费,使学前教育的费用和师资等都能得到较好的保证和落实,确保学前教育健康良性发展,真正满足人民的需要。

当然,在现行法律框架里,义务教育有其特定的含义,它有别于免费教育和普及教育。但是这并不是将学前教育义务化的阻碍,相反我们可以利用地方立法权,将学前教育纳入义务教育的法律意思明确化、固定化。这是开先河的举措,是教育理念的创新,也是一项新的教育改革。这项改革是前人没有做过的,但这是一项于民有益,且惠及后代的大事,何乐不为呢?

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