原文标题：China and the Trans-Pacific Partnership Agreement

文章框架：12个成员国是否会批准跨太平洋伙伴关系协定仍然是一大挑战；中国显然将区域和双边自由贸易协定看作其融入全球经济的一个越来越关键的因素；中国应该在ASEAN“10+6”框架内开展区域全面经济伙伴关系协定的谈判；中国已经与许多跨太平洋伙伴关系协定成员国签署了自由贸易协定。

观点摘要：

1.虽然跨太平洋伙伴关系协定（TPP）现在已经成形，但其12个成员国是否会批准跨太平洋伙伴关系协定仍然是一大挑战。中国是世界第二大经济体，但不是TPP成员国，这在中国引起了不小的争论。中国没有加入跨太平洋伙伴关系协定基于三个方面的考虑。第一，在任何自由贸易协定（FTA）的谈判上，中国最主要的考虑是市场准入的安全性。而跨太平洋伙伴关系协定没有包含与此问题相关的内容。第二，跨太平洋伙伴关系协定的最终协定没有达到其最初宣称的高级别和宏伟目标。第三，12个成员国对跨太平洋伙伴关系协定的批准将很漫长，甚至其可能不会被批准。对此，中国制定了四个战略：促进中国周边的区域性和双边自由贸易协定的发展；与美国开展双边自由贸易协定谈判；通过扩大跨太平洋伙伴关系协定的覆盖面来深化改革，扩大开放；尽快启动加入跨太平洋伙伴关系协定的谈判。

2.中国显然将区域和双边自由贸易协定看作其融入全球经济的一个越来越关键的因素。目前这些协定都将重点放在亚洲，并且对太平洋地区的重视程度更高。中国想利用自由贸易协定进一步开放经济，加快国内改革。自由贸易协定能够加强其与其他经济体的经济合作，以及在多哈回合谈判陷入僵局之后，为世贸组织多边贸易体制提供补充。

3.中国现在有14个自由贸易伙伴，共签署了13份协定。这14个自由贸易伙伴包括：东盟（ASEAN）、澳大利亚、智利、哥斯达黎加、冰岛、新西兰、巴基斯坦、秘鲁、新加坡、韩国、瑞士和中国香港、澳门、台湾地区。大多数现有的自由贸易协定都是双边的并且是与发展中国家或地区签署的。在这些自由贸易协定当中，中国-东盟自由贸易协定、关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）（香港和中国内地）以及海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）（大陆和台湾）更为重要，因为这三个协定的签署方之间有着很大的贸易量。

4.中国应该在东盟“10+6”框架内开展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判，并启动中日韩三国自由贸易协定谈判。对于中国来说，区域全面经济伙伴关系协定是与跨太平洋伙伴关系协定抗衡的重要工具。中国或许会对其邻国施加更大的压力，甚至会提供有吸引力的优惠条件，以确保区域全面经济伙伴关系协定谈判的完成。

5.到目前为止，中国已经与许多跨太平洋伙伴关系协定成员国，如文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡、秘鲁、越南签署了自由贸易协定。中国应该加快与跨太平洋伙伴关系协定成员国签署双边自由贸易协定，从而削弱跨太平洋伙伴关系协定对中国造成的影响。在自由贸易协定谈判过程中，中国应该重视贸易以及市场准入的安全性问题。例如，中国应该将反倾销条款加入协定当中并利用自由贸易协定来解决反倾销问题。

6.中国如果用上述方法来应对跨太平洋伙伴关系协定，就能够达成其贸易目标，并参与到未来的跨太平洋伙伴关系协定谈判当中。