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精准识别促重整 助企再生保稳定——新形势下威海市帮企脱困妥处矛盾的实践与研究
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在经济下行压力加大和自身经营管理不善的双重因素影响下,部分企业陷入资不抵债、破产的严重危机,有的名存实亡,成为“僵尸企业”。对此,党的十八届五中全会和中央经济工作会议都对完善企业退出机制、化解过剩产能提出了明确要求,把“去产能”作为推进供给侧结构性改革的五大任务之一。实践中,威海市没有简单地清算核销、一破了之,而是通过联系走访企业,摸清经营现状,分类精准甄别,对有重生希望的暂困企业,充分利用破产重整制度的拯救功能,千方百计地帮助企业选择有实力的重整方,为企业脱困赢得了机会,为职工就业创造了条件,为社会稳定消除了隐患,实现了经济效果、社会效果和法律效果的多元融合。截至目前,威海市先后对42家企业进行了破产重整,占全部申请破产企业的36.5%,高于全省平均水平;目前已完成9家,依法化解债务86亿元,盘活企业资产22亿元,妥善安置职工9000多人,部分企业涅槃重生、恢复了活力。今年第一季度,全市地区生产总值同比增长8.0%,一般公共预算收入同比增长10.6%,两项指标增幅均列全省第2位;规模以上工业增加值同比增长8.32%,分别高于全国、全省2.52个百分点和1.60个百分点;受理的涉及职工讨薪类信访事项同比下降22.2%,社会持续保持稳定。

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