集群创新，是在经济学理论与经济发展实践不断地相互交织、影响、演进的过程中，“创新”与“产业集群”逐渐勾连而衍生的议题和现象。面对国际博弈的竞争格局，针对中国广告产业发展的现实困境，为了实现自主发展，提升整体规模和竞争实力，中国广告产业有必要做出集群创新发展的战略调整，从而弥补单个广告创新主体创新能力不足的缺陷，积累创新资源，规避“锁定”的负面影响和创新风险，进而迅速提升广告代理公司的代理水平和规模化水平。未来对广告产业集群创新动力机制的探讨，也应超越“机制推动机制”的论证逻辑。