在城市化进程中，环卫工人的生存发展状况如何？他们享有的福利待遇如何？怎样才能让他们体面地工作、尊严地生活？带着对这些问题的思考，作者选择具有独特性和代表性的广州市作为调研点，深入一线，开展为期3个多月的实地调查研究。本次调查发现，环卫体制改革存在环卫工人权益保障困难、环卫工人幸福感偏低等深层次问题。通过分析讨论，建议推进“人文关怀”工程建设，提升环卫工人的幸福感；推进“素质教育”工程建设，提升环卫工人的使命感；推进“公共服务” 工程建设，提升环卫工人的归属感。