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中国必须与区域强国合作,使“新丝绸之路”计划得以实现
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原文标题:China Must Get Along with Regional Powers to Make Its New Silk Road Plan Work

文章框架:地缘政治非常重要;随着各国进一步深入多极世界,大战略的重要性只会不断增长;中印两国之间的关系特别差,源于双方的相互猜疑;通过克什米尔有争议领土的中国-巴基斯坦经济走廊路线进一步激发了印度的担忧;中印两国过去的关系令人担忧,但它们联合在一起无疑将比单独发展更加强盛;为了能够可靠地实现“一带一路”倡议,中国将需要与当地国家进行合作,特别是与主要的区域力量建立积极关系;至于“一带一路”沿线没有涉及的国家,中国将发现在这些地区很难实现其愿景,无论它们为解决问题投资了多少资金。

观点摘要:

1.地缘政治非常重要。随着各国进一步深入多极世界,大战略的重要性只会不断增长。国家间的战略、经济甚至情感层面的关系将全部交织在一起,形成一个复杂的网络,需要富有经验的外交来导航。对于中国来说,这是一个非常重要的教训,鉴于“一带一路”倡议的主旨,需要一个和平的世界以履行承诺,建立一个始于中国的贸易和经济走廊网络,将“中央王国”和世界联系在一起。中国目前与印度的对立,凸显了地缘政治是如何破坏习近平主席提出的外交政策倡议的。

2.中印两国之间的关系特别差,源于双方的相互猜疑。大多数分析师似乎并不认为两国之间将会发生冲突。但不管这个“出口”是什么样的,我们无疑将看到由于印度在南亚的影响范围,中国想要推进“一带一路”倡议将更加艰难。中国一直致力于促使各国作为其主要的盟友,这将支持其国内经济的发展,并且提高其战略能力。然而,这种发展盟友的做法直接破坏了巴基斯坦常年的对手即印度目前在国际舞台上将隔离伊斯兰堡作为对跨界恐怖主义进行惩罚的做法。

3.此外,通过克什米尔有争议领土的中国-巴基斯坦经济走廊(CPEC,以下简称中巴经济走廊)路线进一步激发了印度的担忧。在战术层面上,中国拒绝将“穆罕默德军”头目马苏德·阿兹哈尔(Masood Azhar)列入恐怖分子名单,并阻止印度进入核供应国集团,这些举措都指出北京显然与印度有着侵略性的关系。印度表现出自己在这方面也是一个坚强的参与者,其在公开场合接近达赖喇嘛,这是中国主要关注的一个重点。

4.当然,这样一种姿态是资本的特权。中印两国过去的关系令人担忧。两国之间发生过战争。然而与此同时,两者之间的总体基调往往是朝着不同的方向发展:两国都是金砖国家集团的成员(可以说是该集团的两个领导者),两国都接受了亚洲基础设施投资银行。印度渴望获得中国的境外投资,而中国则渴望进入印度市场。两国都看到了机会,都认识到亚洲巨人在未来几十年里将会有一个向上发展的轨迹。中印联合在一起无疑将比单独发展更加强盛。但是,这一积极的信息彻底埋在了不丹边界传来的负面消息之下。没有建立一个富有成效的关系,两国现在发现彼此之间不断发生争执。这对两国来说都是问题所在,但对中国来说,这是一个重要的教训,因为它力求在全球推进“一带一路”倡议。

5.为了能够可靠地实现“一带一路”倡议,中国将需要与当地国家进行合作,特别是与主要的区域力量建立积极关系。随着计划建设基础设施,扩大投资,北京正在致力于大幅彰显其在该区域的存在(它需要更多的朋友而不是敌人)。鉴于南亚的一些路线对部分中国最贫困地区的发展至关重要,北京要确保尽可能实现对这些路线以及“一带一路”倡议相关道路的承诺。这一教训将在南亚的背景下发挥作用。为了使北京能够履行“一带一路”倡议的承诺,中国将需要关注地缘政治。随着北京力求将“21世纪海上丝绸之路”变成现实,与俄罗斯也可能出现类似问题。

6.至于“一带一路”沿线没有涉及的国家,中国将发现在这些地区很难实现其愿景,无论其为解决问题投入了多少资金。随着国家、公司和利益的扩大和深化,中国需要一个稳定的环境,并渴望与相关国家进行合作。地缘政治是一个有着很多不同层次的“象棋游戏”,随着在全球国家力量分布越来越分散,北京如果想要履行其伟大愿景的承诺,就要学会如何参与这些游戏。

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