人类社会的不断发展，导致了越来越严重的“资源性困境”，引发了越来越多的跨越国界的非传统安全问题、威胁与危机。建构非传统安全分析的理论视角，关切与评估非传统安全威胁的现实影响，是每一个国家确定其国家安全方略所必需的。非传统安全在本质上是一种“场域安全”，具有“复合性”与“不对称性”。“外源性非传统安全威胁”是一种源起于全球、地区或国外继而经过扩散影响本国的安全威胁，应对这种威胁又需要多国行为体共同携手，通过“共商、共建、共享”以达成“共治”。外源性非传统安全威胁中的一类是全球性的，另一类是以国际性或区域性为主要特征的，但可以转化为全球性或国家性的，这些威胁对国家安全有着重大影响。在中国面临的非传统安全挑战中，外源性非传统安全威胁约占30%，但其具有更高的复杂性、综合性及不易控性，其在目标、手段、过程中大多具有与军事相交织的特征，因此我国亟须加强解决复合性非传统安全问题的跨国治理能力建设。