本文的主题是后市场化改革与公共管理创新，1992年以来，随着市场经济体制的基本确立，中国改革进入了后市场化时代。这里所说的“后市场化改革”包含两层含义：一是在时间序列上，中国的各项改革开始在社会主义市场经济体制基本确立的背景下展开了；二是改革的重心不是建立市场经济体制，而是如何保证其健康运行；不是依靠市场经济解决所有问题，而是要面对市场经济发展过程中产生的其他问题。因此，既要进一步推进经济改革，也要重视政治发展和社会建设，为市场经济运行提供有力的制度支持和有利的社会环境，并使市场经济创造出来的财富在全体社会成员中得到合理的分配。作为改革重要组成部分的公共管理改革也需要根据环境的变化做出相应的调整。