虽然欧盟行政法制度中已认可在特定条件下，允许做成附附款之行政处分，但欧盟国家补贴实务运作到20世纪90年代后，才真正大量使用附款规定。截至2017年，欧盟国家补贴实务运作中，做成附附款之国家补贴决定，俨然已成为一种常见的行为方式。依据2015年修正公布之《执行欧盟条约第93条之程序规则》，欧盟执委会在审查国家补贴案件时，需对许可处分做其他不同程度之限制。决议及判决整理研究发现，欧盟执委会和欧盟法院往往不加区分地适用附款此一制度工具。究其成因，重点在于规范文件未能如同其他欧洲经济法规之规范立法方式，清楚指出条件与负担之差异性。其结果导致执法机关与法院经常各说各话，混淆案件中究竟应该采取何种附款形式才能真正实践个案正义。据此，未来欧盟国家补贴制度调整与修正的重点方向之一，即是规范文本的调修，避免类似争议发生。