相比2016年政府购买服务和伪PPP的高歌猛进，2017年的监管基调是“严监管”“重处罚”，凡是增加隐性债务的创新都被追查或叫停，合法、合规地开展地方政府投融资变得越来越重要。2018年监管约束进一步加码，围绕地方政府投融资需求而创设的金融产品总量将进一步收缩，要么真股权，要么买债券，宁可暂停暂缓，也不能乱加杠杆。