原文标题：The SCO Bank Should Wake India up to the Strategic Consequences of Chinese Capital

文章框架：上海合作组织开发银行应该被列为印度主导的金砖国家新开发银行的竞争对手，因为它可能会削弱印度在该地区的经济实力；通过其拟议成立的上海合作组织开发银行，中国试图将其在欧亚大陆的经济发展目标与其在该地区的战略目标联系起来；印度与巴基斯坦将于2017年共同正式加入上海合作组织，但在上海合作组织（SCO）中，印度充其量只是一个初级合作伙伴，与其在金砖国家中享有的地位截然相反；上海合作组织再次提醒印度，应该对中国在亚洲投资的战略后果保持敏感；印度可能不得不接受现实，即在某些基础设施项目的设计中，它不会成为与中国平起平坐的合作伙伴，但除此之外也别无选择；由于不参与中国主导的地区倡议，印度失去了一个确保其自身企业和项目未来在亚洲发展的关键机遇，从而也决定了印度的发展轨迹。

观点摘要：

1.上海合作组织开发银行应该被列为印度主导的金砖国家新开发银行的竞争对手，因为它可能会削弱印度在该地区的经济实力。在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织（SCO）政府首脑会议上，中国正式提议成立上海合作组织开发银行，以促进发展和进行金融合作。这项被六个成员国所接受的提议具有重要意义，原因有三。首先，上海合作组织不像中国参与的其他地区性融资机构，它是一个旨在维护安全的组织。中国的提议令人关注，因为上海合作组织成员国都是亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行）的创始成员，这使人们对上海合作组织开发银行成立的额外目的提出了质疑。上海合作组织开发银行的管理或贷款利率几乎与亚投行一样。但与亚投行相比，中国政府在决定上海合作组织应该资助哪些项目方面具有相当大的灵活性，这要归功于中国在该组织中的主导地位。通过其拟议成立的上海合作组织开发银行，中国试图将其在欧亚大陆的经济发展目标与其在该地区的战略目标联系起来。上海合作组织不是东盟，但其成员国拥有相当大程度的政治和军事共识，这将有助于上海合作组织的决策过程。其次，鉴于俄罗斯在其邻近区域的切身利益，上海合作组织开发银行可能很快成为金砖国家新开发银行的竞争对手。巴基斯坦没有加入金砖国家，它可能试图通过上海合作组织来推动其基础设施建设，这也使它有机会参与到上海合作组织的地区项目中。印度与巴基斯坦于2017年共同正式加入上海合作组织，但在上海合作组织中，印度充其量只是一个初级合作伙伴，与其在金砖国家中享有的地位截然相反。最后，中国已经明确表示，“一带一路”项目和欧亚经济联盟之间存在“协同效应”，而上海合作组织开发银行对那些迄今为止都没有加入“一带一路”倡议的中亚国家来说很可能就是一个“诱饵”。此外，俄罗斯已正式同意对接“一带一路”倡议与欧亚经济联盟（EEU）。上海合作组织开发银行可能成为俄罗斯与中国在欧盟合作项目中相连通的渠道，这将为西方国家敲响警钟。

2.上海合作组织再次提醒印度，应该对中国在亚洲投资的战略后果保持敏感，因为双边投资而产生的政治影响只是其中的一个后果。如果说最近中国试图通过在马尔代夫、斯里兰卡和尼泊尔投资大型基础设施项目来获得影响力，那么这种做法的局限性就已经显现了。但是，像上海合作组织开发银行这样的实体，能为中国提供将融资和“一带一路”项目连接起来的空间，这就决定了该地区的经济前景。这或许是印度最关心的问题，因为印度的服务型企业在高端供应链上具有竞争力。如果像“一带一路”倡议或上海合作组织开发银行这样的项目让中国在中亚和东南亚形成主导性市场的话，那么一旦基础设施到位，中国企业就很容易着手“办事”。到那时，印度企业可能就很难影响投资指南、行业规范或标准，因为这些都与所提供的服务有关。

3.印度的政策制定者应该注意到中国战略投资的潜在影响。上海合作组织开发银行也应被列为由印度主导或参与的一些项目（如金砖国家新开发银行）的竞争对手，因为它可能会削弱印度在该地区的经济影响力。这并不是说印度应该远离上海合作组织开发银行。某些现实仍然没有改变：中国有着足够的分配资金；巴基斯坦试图将中国作为其潜在的投资场所；在未来几年中，俄中轴心将变得更加强大。印度的退出无疑会使它收效甚微。为了获得法律依托和良好的市场回报，中国政府当然渴望在印度投资。这些投资是否应该与中印在更大的经济项目上的伙伴关系相结合，是由两国政府所决定的。印度可能不得不接受现实，即在某些基础设施项目的设计中，它不会成为与中国平起平坐的合作伙伴，但除此之外也别无选择。由于不参与中国主导的地区倡议，印度失去了一个确保其自身企业和项目未来在亚洲发展的关键机遇，从而也决定了印度的发展轨迹。