近年来，在粗放发展模式下，我国经济的高速增长伴随着严重的环境污染及能源、矿产、淡水资源的大量消耗，能源、资源短缺问题日益凸显。为了维持经济社会可持续发展，必须在转变生产方式的同时，大力倡导资源节约。党的十八大报告明确提出，“要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。