城市社区健康服务政策是健康政策的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和解决“看病难、看病贵”问题的战略举措，是公共服务、社会服务和社区服务体系建设的主要内容。从城市社区健康服务政策的历史发展阶段与基本特征、政策框架与服务体系、现实状况与政策评估、面临主要问题和影响因素、基础性理论政策议题和未来发展方向等角度出发可以看出，虽然中国城市社区健康服务政策框架设计与服务体系建设已走过10年，但社区健康服务的发展状况与社会效果尚不尽理想，对诸多涉及制度框架设计的基础性理论、政策问题研究还是不够，许多重要议题仍然没有解决，造成理论与实践的严重脱节。鉴于此，应该从宏观、总体制度框架设计与服务体系建设的战略高度，重构现代公共政策、社会政策、健康政策框架与社会福利制度，解决基础性理论议题。所有这些问题的解决无疑对构建和谐社会具有重要的作用。