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横向对比，黑龙江省城镇职工养老保险问题相当突出，养老金负担系数全国倒数第一，养老保障乏力堪忧；养老金结余系数全国倒数第四，养老保障透支堪忧；养老金领取标准全国倒数第四，养老保障水平堪忧；老龄化人口数量高于全国水平，养老保障前景堪忧。黑龙江省城镇职工养老保险负担沉重的原因包括：经济发展滞后，工资水平过低；就业比率过低，参保人数偏少；人才外流过多，缴费基数偏小；离...

2014年黑龙江省公共财政支出紧紧围绕省“五大规划”“十大重点产业”“十项重点民生工程”，着力突破传统，逐步向公共服务与宏观调控为主要内容的全新发展模式优化，同时深化财税体制改革，推动方式与结构的转变，在第一季度经济低迷，第二季度、第三季度（7月与8月）经济滞缓的不利影响下，保持黑龙江省公共财政支出持续向民生方向倾斜，财政支出结构变化总趋势逐步与发达地区接轨。本文通...

2014年，应对全球经济持续低迷，黑龙江省积极贯彻落实中央关于经济稳步增长、优化产业结构、加快改革攻坚的一系列战略部署，大力激发全省非公经济发展活力，使其成为“经济新常态”背景下，实现经济持续健康稳步发展的重要驱动力。当前，黑龙江省非公经济总体运行平稳，规模不断扩大，投资比重加强，财税贡献增大，已逐步成为全省最具活力的经济增长点，但发展中仍存在一些问题制约其对全省...

教育问题一直是党和国家十分关注的民生问题，“着力推动教育公平发展”是2014年黑龙江省委、省政府确定的“十项重点民生工作”之一。本文以教育发展现状、基础教育改革、职业教育体系建设、高等教育内涵发展的数据分析和热点探讨为主线，对面临的教育公平、学业负担过重、专业教师匮乏、留守儿童等现实困境进行主客观剖析，提出了抓好顶层设计、完善资金投入政策、加强师德师风建设的保障措...

依据可持续发展的内涵，本文构建了经济、社会、资源环境可持续发展能力评价模型。在国家出台东北老工业基地再振兴的政策背景下，对“十二五”开局以来黑龙江省的可持续发展能力指数进行测算，同时为识别黑龙江省与东北其他两省的发展相比有哪些优势和不足，测算了东北三省2013年的可持续发展能力指数。研究发现，黑龙江省可持续发展能力逐年增强，可持续发展能力指数居于东北三省中间位置。...

大小兴安岭是我国维护生态安全的重要屏障、储备木材资源的战略基地、应对气候变化的重要支撑区。目前大小兴安岭生态功能区正处于资源消耗型发展模式向生态主导型发展模式转变的过程，面临在保护生态环境的基础上，统筹社会发展与经济发展的难题。积极争取国家生态补偿政策、进一步完善生态补偿机制，对“五大规划”战略顺利实施、功能区实现向生态主导型经济体系的顺利转变，对生态功能区的...

2014年的黑龙江省科技创新发展，同时从理念转换和机制构建完善两个层面持续推进。在理念层面，进行了“科技强省”理念的内化、“民生科技”理念的强化和“优势科技”理念的硬化。在制度建设层面，进行了健全科技创新机制、完善科技管理公开机制和修改科技规范性文件的工作。在理念更新与制度建设的双重推动下，黑龙江省的科技创新发展取得了新成绩。

2014年，随着黑龙江省有关县域经济结构调整、政策松绑、资金鼓励、项目扶持等一系列措施的开展，各县域围绕五大规划、十大重点产业，着力培育发展特色产业、壮大优势主导产业，县域产业结构不断优化，经济发展呈现良好态势。本文结合县域农产品供给丰富、生态环境优良、发展潜力较大等资源发展优势，针对县域经济总量不平衡、百强县数量少、县域发展差距大等存在的基本问题，在分析2015年县...

黑龙江省紧邻俄罗斯东部地区，地处中国对俄经贸合作的前沿。2014年1～9月，黑龙江省对俄贸易稳步增长，对俄投资规模呈扩大趋势，投资质量不断提高。随着“东部陆海丝绸之路经济带”被纳入国家战略、“2025年前俄罗斯西伯利亚与远东地区经济发展战略”与“跨欧亚发展带战略”的实施，将为黑龙江省深化对俄合作提供更为广泛的机遇。

2013～2014年黑龙江省生态环境建设成效显著，水环境保持稳定、治霾工作全面展开、农村环境有所好转、野生动植物保护成效显著。但同时也要面对一些新的环境议题，比如如何正确处置环境群体性事件、如何有效保护耕地和治理城市工业废弃地等等。建议优化政府决策过程，提高舆情监测能力；加强农用耕地管理，树立生态安全意识；建立健全工业废弃地管理机构，逐步完善污染治理政策。