一 研究背景及问题的提出
特岗计划政策实施的10年以来,我国乡村教师队伍得到了较大的补充,共招聘50.2万农村中小学教师,覆盖22个省份1000多个县3万多所农村中小学,特岗计划已成为乡村教师的重要补充渠道。笔者所在的北京师范大学郑新蓉教授的团队对实施特岗计划10年来的成果和乡村教师队伍现状进行了调研,本文主要关注特岗教师群体中音乐、体育、美术学科的教师这一群体。
音体美课程的开展是保障儿童全面发展的关键,在我国学校教育中,音体美长期以来被当作“副科”存在,长期面临不考核、不重视甚至不开设的情况。在强有力的特岗政策支持下,乡村音体美教师仍然短缺,存在报考人数少、录取人数少、使用难、留任率低等问题。产生这些问题的原因是什么,以及政策该如何调整应对,是本文的研究焦点。
本次调查的抽样框为教育部提供的2013~2015年特岗教师名单,共计188359名特岗教师。为组织便利,本次特岗教师调查采用多阶段抽样,具体抽样设计如下:第一阶段,从21个省(直辖市/自治区)中简单随机抽样,抽选13个省(直辖市/自治区);第二阶段,从13个省(直辖市/自治区)中,按特岗教师规模对县(县级市)进行排序,并以等距抽样方式抽选60个县(县级市);第三阶段,从60个县(县级市)中,按名单排序、以等距抽样方式抽选6000名受访特岗教师。为保证有效样本达到6000人,扩大抽样量10%,实际抽样6598人。本次调查采用网络调查方式进行,共收回有效问卷5966份,其中只担任音乐、体育、美术科目的教师为1715人