北京市中考改革的行动轨迹与内涵分析

2016年9月，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，力求完善初中学业水平考试制度和学生综合素质评价制度，以确保到2020年左右初步形成新的基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取机制和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护教育公平。^[1]

作为国家教育体制改革试点单位，北京市从2013年开始在初中毕业生学业水平考试、综合素质评价、高中招生录取等方面进行了积极探索，积累了许多有益的经验。近两三年来，北京市更是结合自身优势和课程改革特点，开展更加系统化的中考改革制度设计，实行一系列组合型举措，在地方教育改革探索中独树一帜。

一 系统设计，行动在先

2013年10月，北京市出台了《2014～2016年中考中招框架方案（征求意见稿）》，顶层设计并统筹部署了三年中考改革的方向和举措。2015年12月，下发《北京市教育委员会关于本市中考中招与初中教学改进工作的通知》，从考试科目和分值、考试内容与形式、考试时间、考试招生方式等方面对2016年中考做出了详细的规定，为初中教学改革指明方向。2016年4月，北京市公布《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》，依据此方案，2018年起实施的新中考文化课考试科目将从目前的五科增加至九科，除语文、数学、外语必考外，考生可从其他几个科目中选考三科，选考科目考试成绩依照一定比例进行折算，合计形成中考总成绩，允许考生扬长避短。

2016年北京市教委下发《关