面向未来的教育：培养21世纪核心素养的全球经验

20世纪80年代以来，发达国家陆续提出了核心素养的概念。随着相关研究的不断发酵，越来越多的国际组织和国家、地区参与进来，核心素养已经成为国际教育改革的重要基石。对于“核心素养”，不同的国际组织、国家或地区使用了不同的表达，例如美国21世纪技能合作组织的21世纪技能（21^st Century Skills），经济合作与发展组织、欧盟的关键素养（Key Competences），澳大利亚的综合能力（General Capabilities），中国香港地区的共通能力（Generic Skills），中国大陆和中国台湾地区的核心素养（Core Competencies），等等。这些概念尽管内涵不尽相同，但都体现了所在组织、国家或地区对于未来公民形象的思考。本研究在综合考量了各国际组织、国家和地区的描述后，采用了“21世纪核心素养”这一名词，希望能够既体现本研究对概念内涵的主张，又符合我国当前深化课程改革的基本理念和语言习惯。

为全面地了解各国际组织、国家和地区提出核心素养的背景，其核心素养的基本框架，落实核心素养的具体措施及典型案例，本研究从全球范围内选取了有代表性的5个国际组织和24个国家或地区（以下简称经济体）的21世纪核心素养框架进行了分析。5个国际组织是联合国教科文组织、经济合作与发展组织、欧盟、世界银行、亚太经合组织，这些国际组织的教育政策往往代表和引领着国际教育改革的动向和潮流，值得格外关注。在选择国家和地区时，主要考虑到其在所在地区所具有的代表性，包括文化的代表性和经济发展水平的代表性。本研究从全球6大洲（南极