广州南沙高水平对外开放门户枢纽建设的途径

一 广州南沙高水平对外开放门户枢纽定位

（一）开放门户枢纽内涵及其功能要求

门户枢纽（gateway hub）就是指多条通道出入口或出发地，引申含义就是指人和物的流通过程之节点，进出中国境内的出入口。对外开放门户枢纽就是各种要素集散中心、各种要素进入和输出的关键区域。高水平对外开放的门户枢纽本质是一定区域对外开放的重要区域。

具体而言，门户枢纽具有“集聚-扩散”功能。一是一定区域资源或要素“集聚中心”，即具有集聚区域市场信息的便捷优势、集聚资源或要素的天然“洼地”效应，简单说具有一定区域“商品中心”“投资中心”“人才中心”“技术中心”等功能，如果把制度作为一种要素，门户枢纽还是“制度创新中心”。二是一定区域的资源或要素，通过经济组织向外部扩散，进行资源或要素的再投入活动，即形成“商品采购基地”、“对外投资基地”、“对外输出人才基地”、“对外技术输出基地”和“制度及管理经验输出基地”等。因此，门户枢纽具有配置一定区域的资源及要素的功能。

门户枢纽在现实经济运行中的功能表现如下。

（1）商品集散中心或者采购中心：以商品交易为主要目的，是集采购交易、商品展示、产品研发、品牌营销、电子商务、现代物流等功能于一体的现代交易平台，需要有市场交易、物流设施、交易结算、信息机制等条件的配套。

（2）资本融通中心：具有围绕资本流动进行信贷、证券交易、投资、资产并购及产权交易等功能，要求集聚大批金融机构、投资公司和证券市场等。

（3）经