上海浦东社会治理发展报告（2022）

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上海浦东社会治理发展报告（2022）

书名：	上海浦东社会治理发展报告（2022）
英文名：	ANNUAL REPORT ON SOCIAL GOVERNANCE DEVELOPMENT OF PUDONG NEW AREA （2022）
作者：	韩志明张武君郑耀抚
I S B N：	978-7-5201-9477-8
丛书名：	浦东新区蓝皮书订阅
关键词：	社会管理数据赋能浦东新区
出版日期：	2021-12-01

中文摘要

作为全国改革开放排头兵中的排头兵和创新发展先行者中的先行者，浦东新区自1990年开发开放之初就非常重视信息技术应用，在城市信息化、智慧化和智能化方面进行了长期的探索和实践，取得了长足的发展，先后获批为全国社区建设示范区、全国数字化管理示范城区和首批国家智慧城市试点。在2020年新冠肺炎疫情防控等关键时刻，浦东新区智慧社区在安全管控、服务供给等方面发挥了至关重要的作用。开发开放以来，浦东新区智慧社区经历了起步阶段、建设阶段和整合提升阶段，基本做法包括构建标准化制度化管理体系、持续优化社区信息基础设施、构建上下畅通的数据资源库、构建开放式的智慧社区平台和不断开拓智能应用系统场景等，切实减轻了社区干部负担，激发了社区治理活力，提升了社区治理效能，打造出了社区治理现代化的浦东模式。

在数据驱动智慧治理方面，浦东深入贯彻中共中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，坚持用“城市大脑”推动“一网统管”“一网通办”的“两网”建设，推动城市治理“组织成体系、发现智能化、处置高效化、管理可闭环”。其中，比较典型的做法包括：应用信息技术推动城市垃圾智能化分类监管；重塑城市执法流程；全面打造智能化界面管理秩序；将数字化技术深度延伸到社区，针对长期以来社区普遍存在“飞线乱充”难题，应用智能监管技术打造全过程治理链条；通过科技助力外卖骑手交通违章治理，开发应用骑手交通管理平台，初步实现外卖骑手交通安全的智慧化管理。

在数据赋能公共服务方面，浦东始终坚持用数据赋能“家门口”服务，不断推动“家门口”服务站的智能化建设，实现一站式服务与联勤联动相结合、标注化规范与个性化服务相结合、智慧治理与精细治理相结合。针对城市中普遍存在的群租房问题，浦东坚持应用数字化技术“堵”“疏”结合，应用各种智能监控和警报技术，推动了群租房的智能化监管。在全面推动城市治理数字化转型的大背景下，浦东还坚持将数字技术应用到社会保障领域，充分发挥大数据和算法技术的集成计算优势，打造出精准救助平台，初步实现了从“人找政策”到“政策找人”的社会救助模式转变。在化解城市停车难问题上，浦东也积极应用大数据技术创新停车综合治理实践，实现了车位与车辆的实时匹配，初步化解了城市停车资源“孤岛”问题，提升了城市空间复合价值。

在技术优化基层治理方面，浦东针对基层治理中普遍存在的棘手难题，始终坚持用数字化技术化繁为简，用小创新撬动大治理。针对社区治理效果评价难的问题，浦东打造了一套综合性社区治理体系，精准测量社区治理水平。针对加装电梯中共识难以达成的问题，浦东积极开展针对加装电梯的协商民主创新，不仅解决了老旧小区“悬空老人”问题，还为解决其他城市基层治理难题提供了经验借鉴。而对于长期以来的治理碎片化问题，浦东也给出了技术驱动整体性治理的简约方案。高行镇通过12345热线，探索出“六诊工作法”，实现了“一切围着难题办”和“一切围着群众转”的现代化治理。北蔡镇综合应用各种智慧技术，推出了“智能码”治理平台，实现了基层治理的“一码通用”。

文章列表

1990~2021年技术引领创新：浦东新区智慧社区建设的经验及... 韩志明张波

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