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| 书 名： | 城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察 | ||||
| 英 文 名： | SYSTEM LOGIC OF THE INTEGRATION OF URBAN AND RURAL EDUCATION | ||||
| 作 者： | 凡勇昆 著 | ||||
| I S B N： | 978-7-5201-1040-2 | ||||
| 丛 书 名： | |||||
| 关 键 词： | 地方教育 城乡一体化 研究报告 中乐县 | ||||
| 出版时间： | 2018年07月 | ||||
中文摘要
改革开放以来，在中国教育“城本主义”价值取向的背景下，农村教育一直处于极其尴尬的境地，农村教育改革步履维艰。基于以上背景，本书选取位于我国西部S 省的中乐县作为田野调查地点，考察了城乡教育中存在的巨大反差，并试图总结隐藏其间的制度逻辑。本书分为两部分，第一部分侧重于城乡教育一体化制度变迁的论述，第二部分对致力于城乡教育均衡的政策进行了考察。
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如果研究城乡教育一体化，就不能不提到城乡一体化。城乡一体化是城乡关系理论的一个组成部分，而对城乡关系的探索最早出现在16世纪欧洲的空想社会主义，其后马克思、恩格斯也对城乡关系进行了较为详尽的论述，在英、美、加等国家也出现了较为丰富的城乡关系的理论研究和实践探索。然而，“城乡一体化”概念则由国内学者首先提出并开启了一系列较为深入的研究。
,AbstractEN:,KeyWords:434656,209883,2786,EKeyWords:434657,327862,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10085425,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:55,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085427,DownCount:15,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国城乡教育一体化的制度逻辑,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国城乡教育一体化的制度逻辑,_RowNo:4初到中乐县教育局之时，笔者就结识了一位名叫王司进的乡村中学校长，基于彼此在性格上的相似，我们在初次见面之后就相互之间留下了较好的印象。我们会在很多私人聚会上碰面，他一般有什么重要的会议、活动以及饭局也都会主动邀请笔者参加，很显然彼此之间已经把对方当成了朋友。
他出生于20世纪60年代初，早年时期的生活比较贫穷，以至于后来每每我们在一起闲聊时候，他都会不厌其烦地忆苦思甜，把儿时常年在家里“捡牛粪”“拾柴火”的经历与大家分享。在20世纪80年代，他通过自己的努力获得中师文凭，从而脱离了农民的土地来到了学校做中学教师。凭借自己的聪明和努力，他从一位普通的初中教师逐渐发展到班主任、年级组长、教务处副主任、教务处主任、副校长，并最终在不惑之年实现了当上一名中学校长的人生理想。更重要的是，如今王校长与教育局的主要负责人关系较好，私下他们之间以师徒相称，从笔者观察到的后者对前者的态度上来看，王校长俨然成了他眼中的忠实朋友。然而，王校长并非从一开始就得到上级领导的青睐，用他的话讲：“如果说我今天有点小成就的话，那么它完全靠自己实施的‘公车上书’。”从他脸上泛起的笑容不难看出，这句话里有隐情，在一次闲聊的时候他很自然地向我讲述了这段往事。
,AbstractEN:,KeyWords:434658,29268,2786,EKeyWords:434659,434660,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10085428,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:37,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085430,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:一位乡村中学校长的无奈,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:一位乡村中学校长的无奈,_RowNo:5中乐县，是我国西部某省的一个小县城，行政上隶属于乾口市。总面积820平方公里，总人口32万人，人口数在乾口市各区县中排名最后（2012年）。县人民政府驻水寨镇，中乐县辖8个镇、4个乡，分别为水寨镇、老城镇、红花镇、田口镇、黄桥镇、白集镇、克井镇、永兴镇、青山乡、官帽乡、绿水乡、未来乡。
,AbstractEN:,KeyWords:46917,36204,431301,EKeyWords:46919,67916,434664,SubjectWords:,LiteratureId:10085431,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:35,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085433,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县的地理环境与历史文化,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县的地理环境与历史文化,_RowNo:6本书在追溯中乐县城乡教育一体化制度变迁时，将该时段分为1986～2001年的城乡教育对立、2001～2008年的城乡教育统筹以及2008年至今的城乡教育一体化三个阶段。为何要选择1986年、2001年和2008年三个时间点？它们在中乐县城乡教育关系发展历程中有着什么样的意义？这是本书必须要详细解释的一个问题。
,AbstractEN:,KeyWords:434665,434666,431301,EKeyWords:434667,434668,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085434,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:42,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085436,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县城乡教育差异,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县城乡教育差异,_RowNo:721世纪初，城乡教育统筹发展显得尤为必要。2001年，《关于基础教育改革与发展的决定》认为，改革开放以来，虽然我国的“两基”工作已经初步实现了目标，但是也出现了“发展不平衡，一些地方对基础教育重视不够”的弊端，据此提出了我国农村义务教育将实施“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，这标志着我国实行长达十余年的“以乡为主”农村义务教育管理体制的终结，同时也意味着我国城乡教育的对立关系开始解冻。2002年，党的十六大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》对于当时的形势有着清晰的认识：“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。”而这种不平衡则体现在诸多方面，其中“城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少”则被看成其中非常重要的一个因素。2003年10月，中共十六届三中全会提出了科学发展观，要求“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。随后，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”五大统筹战略的发展理念，认为我国要改变城乡二元经济结构的体制，统筹城乡经济社会发展是关键。统筹城乡发展战略的提出对于城乡教育发展有着深刻的影响，教育作为社会系统中的一个子系统，与经济、文化、生态、政治等系统一起成为城乡统筹的内容。
,AbstractEN:,KeyWords:74957,373663,431301,EKeyWords:115917,434669,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085437,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085439,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县城乡教育统筹,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县城乡教育统筹,_RowNo:82005年，作为一项新制度，城乡教育统筹发展在中乐县已经走过了8年的路程，其间既经历了如火如荼的中小学校标准化建设，城乡学校的基础设施焕然一新，又有着相对安静的、促进城乡教育质量均衡的各项举措，“动中有静”也基本上成了该阶段中乐县城乡教育发展的独特图景。
2008年7月，在中乐县政府的委派下，教育局迎来了一位新的教育局局长——余志。经过一段时期的调研和思考，他提出了中乐县教育“高质均衡”的发展目标，确定了未来较长一段时期内中乐教育发展的价值取向。高质均衡不仅关注城乡教育在硬件上的均衡（2008年之后继续开展“中小学校标准化建设提升工程”就是一个例证），更重要的是他提出了城乡学校在教育质量上的均衡，与前一阶段相比，高质均衡意味着城乡教育一体化开始走向深化发展。依照笔者调研时中乐教育的发展情形而言，余局长的出现成了后来中乐县城乡教育发展的重要转折，开启了中乐县城乡教育一个新的发展阶段。
,AbstractEN:,KeyWords:434656,6971,431301,EKeyWords:434657,38442,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085440,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:34,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085442,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县城乡教育一体化,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县城乡教育一体化,_RowNo:9近几年，我国教育理论界忽然兴起了关于学校内涵发展的研究和讨论，尝试通过改变过去教育发展中过度重视规模而轻视质量的弊端，建立切合于当前国内外社会形势和学生身心成长特点的另一种学校教育发展方式。在学校改革与发展中使用内涵和外延的概念，更多的是在隐喻的意义上来讲的，前者表示内容和实质，后者表示外观和形式（郑金洲，2007）。就现代教育发展理念而言，侧重内容和实质的学校内涵发展代表着未来一段时期内我国教育发展的方向。
,AbstractEN:,KeyWords:434673,434674,431301,EKeyWords:434676,434677,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085443,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:26,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085445,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县教师管理,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县教师管理,_RowNo:10以往教育局一般都会设立专门的教研室或者师训室，主要负责全县各学校教师的培训和教育研究管理工作。近年，中乐县教育局取消了这些科室，把相关人员统一组合成教研与培训中心（以下简称“教培中心”），使其成为具有一定独立性质的教育单位，隶属于教育局统一管理。如今的教培中心工作范围主要包括组织教师培训、开展教研活动、教学质量评价以及关于高效课堂等方面的内容。在当前各级教育行政部门积极强调教育教学改革的背景下，教培中心基于其具有的研究性和深入性特征，一跃成为教育局开展工作的中流砥柱。在城乡教育一体化背景下，中乐县教学改革主要包括教师培训和高效课堂两项内容。
,AbstractEN:,KeyWords:206300,157183,434680,431301,EKeyWords:40617,33605,434681,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085446,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:23,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085448,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县教学改革,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县教学改革,_RowNo:11在城乡教育一体化刚刚实施的一段时间里，学校尤其是城市学校里教师会产生几个疑问：城市学校能够对乡村教育起到辐射效应和支持作用，然而城市学校能从乡村学校中获得什么资源和信息吗？对于城市学校而言，农村教育的“惠”和“利”在何处彰显呢？如果这样的困境得不到及时回应，恐怕城乡教育之间推动“合作”和“沟通”就很难继续走下去。
列维-斯特劳斯曾言，所有的社会可分为“食人肉风俗”和“吐人肉风俗”，前者坚信处理具有危险能力之人，最好的办法是将他们吃掉，有助于化其有害性为有利性；后者把那些具有危险性的人排斥在外，把那些人永久的或者暂时的孤立起来，使他们失去与其他同胞接触的机会（列维-斯特劳斯，2000：506）。很显然，按照这个逻辑推论，我们不需要像“吐人肉风俗”的社会那样把那些危险的人完全封闭起来，因为我们不应该抛弃任何一个有可能转化为安全的“危险分子”，这就如同我们不应该抛弃我国城乡二元对立时期的农村学校一样。那么，我们是否应该选择把他们“吃掉”以消化掉其身上的“有害性”呢？城市学校基于自身在资源配置等方面积累的先天优势，无视农村学校自身的优势和机遇，在城乡交往中有意无意地体现出话语霸权，往往以帮手的姿态出现在合作之中，这就如同我们面对现实中出现的“城乡教育一体化就是县城教育”言论时的眉头紧蹙一般。在中乐县的城乡教育一体化中，我们看到了县城优质学校与农村薄弱学校之间建立的各种“强弱合作”模式，这或许是处理那些“危险分子”的可能之路。
,AbstractEN:,KeyWords:35195,434682,431301,EKeyWords:35270,434683,434654,SubjectWords:,LiteratureId:10085449,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:21,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085451,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中乐县教育发展中的强弱合作,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中乐县教育发展中的强弱合作,_RowNo:12英国学者玛丽·道格拉斯（M. Douglas）曾经在《制度是如何思维的》一书中写了这样一个典型案例：五位探险者困陷在石洞中，他们已经知道洞外救援工作正在紧张进行，但需要十余日方能打通。而此时他们食粮已经用完，无法维持到救援成功的时刻。唯一生存下去的希望是牺牲成员之一，食其肉以延生，以一死拯救四条生命（周雪光，2001）。他们会这样做吗？作者并没有做出肯定或者否定的回答，但是在道格拉斯看来，这牵涉到制度与人们行为之间的关系，至于这些人如何选择，将与每一个人自身曾经生活的社会文化和观念制度有着极大的关系。同样，在城乡教育一体化的提出、变迁以及实施过程中，各地区地方政府、教育行政部门以及学校会做出什么选择，也与制度紧密相连。
在本书中，对于制度概念的使用主要来源于新制度主义社会学派，但又不囿于他们的规定，此处的制度主要是由具有强制性的通过各级部门颁布的各种法律法规、正式的规范制度构成的权力与由仪式、关系、角色等构成的文化所组成。权力与文化作为制度的两大重要构成部分，它们是如何影响地方政府、教育局和学校中人们行动的呢？这些人又是如何思维的呢？在本书引子中的那位王校长为何会有着那样的历程和困惑呢？通过对中乐县城乡教育一体化进行的人类学田野工作，笔者获得了对该地区城乡教育一体化制度变迁和实施过程中不同个人、群体以及组织的实践行为、文化和权力的基本认识，并尝试着在与国内外相关理论对话过程中提炼出具有中国本土地方性知识性质的制度逻辑。
,AbstractEN:,KeyWords:434656,32360,434688,431301,EKeyWords:434657,32363,434689,434690,SubjectWords:,LiteratureId:10085452,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180802X20151681001_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-09-27 08:58:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 03:07:30.0,HitCount:36,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10085454,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:制度是如何思维的,ISBN:978-7-5201-1040-2,BookTitle:城乡教育一体化的制度逻辑：基于中乐县的人类学考察,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:制度是如何思维的,_RowNo:13
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