公众感知的地方政府公信力研究
| 书 名： |
公众感知的地方政府公信力研究 |
| 英 文 名： |
RESEARCH ON PUBLIC TRUST IN LOCAL GOVERNMENT FROM PUBLIC PERCEPTION
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| 作 者： |
罗海成 著 |
| I S B N： |
978-7-5201-9751-9 |
| 丛 书 名： |
|
| 关 键 词： |
公众感知 地方政府公信力 政府服务 |
| 出版时间： |
2022年03月 |
中文摘要
在经济社会发展不断取得新成就的同时，政府公信力尤其是差序政府信任中的地方政府问题日益受到关注。本书在研究回顾和文献梳理的基础上，针对政府服务绩效改善与政府公信力下降之间的“绩效悖论”，提出了深化我国地方政府公信力研究的公众感知这一独特视角。政府要赢得公众的信任和支持，就必须认识到政府公信力是一种公众感知的结果，必须深刻理解这种基于公众感知的政府公信力的内在生成机制。
本书从公众感知视角出发，侧重关注政府微观绩效层面，选取县级地方政府作为研究对象，建构了包括政府服务过程质量、政府服务结果质量、公众满意、公众能力信任、公众善意信任、公众行为意向等关键变量的地方政府公信力影响因素研究模型。通过开发研究量表，选取福建、河南和四川三省县级区域公众开展抽样调查，应用结构方程模型方法，对研究模型中各变量之间的影响路径及强弱、理论假设进行实证分析和检验，提出了提升我国地方政府公信力的相关建议。
本书突出社会公众中心站位，提示应特别重视基于互动的服务过程与服务能力建设，有助于深入理解地方政府公信力的内在生成机制，对服务型政府研究与建设具有重要意义。
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近几十年以来，公众对政府的不信任感在世界各国（地区）普遍存在。面对政府公信力不断下降的现实，以及诸多社会现象及其负面影响，政界和学界都给予高度的关注，并开展了相应的探究。2019年召开的中共十九届四中全会将政府公信力这一主题提到了新的高度。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府”“创新行政管理和服务方式……提高政府执行力和公信力。”然而，在学术研究领域，政府公信力从概念到测度，从产生机理到提升对策，在不同的研究者之间仍然存在许多观点分歧。在不同国家和地区，政府公信力与其对应的区域各方面也存在着内在的关联，这也提示我们需要针对不同区域开展针对性的研究。本文首先从现实背景和理论背景两个角度出发，阐述地方政府公信力（以下有时也简称政府公信力）研究的意义，指出政府要赢得公众信任和支持，就必须认识到政府公信力是一种公众感知的结果，必须深刻理解这种基于公众感知的政府公信力的内在生成机制。在简述本书的主题与创新之处、界定涉及的主要概念之后，对本书结构框架与主要内容进行简要介绍。
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CommonID:DIR_72039487,ID:13912516,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:697290,name:第二章 地方政府公信力及其影响因素模型,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13912496,AbstractCH:
本文主要回顾政府公信力的相关研究文献，对政府公信力的概念界定进行讨论，然后基于公众感知主线，从政府服务质量、服务补救、公众满意等方面的文献分析地方政府公信力的决定因素，并演绎、推出地方政府公信力影响因素之间的关系，以作为本研究提出的整合研究模型的理论基础和根据。在此基础上，提出地方政府公信力生成机制的整合多概念、多路径的研究模型，以及相应的理论假设。
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CommonID:DIR_72039508,ID:13912521,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:697291,name:第三章 实证研究方法与测度量表开发,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13912496,AbstractCH:
本文主要讨论本研究所使用的方法论问题，包括基于偏最小二乘法（partial least squares，简称PLS）的结构方程模型、相关概念操作化的测度量表设计与开发，以及研究主要应用的数据分析程序和方法，并对预调查数据进行分析，进而确定正式调查问卷。
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本文在阐述正式调查实施原则与过程的基础上，根据获得的调查样本数据，对结构方程模型的测量模型（外部模型）和结构模型（内部模型）进行分析，然后对研究提出的理论假设进行检验，最后对实证研究得到的结果进行讨论。
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中共十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。地方政府应当以国家治理体系和治理能力的现代化为契机，分析当前政府服务中存在的具体问题，强化政府服务理念，增强政府为群众服务、为基层服务的意识和能力，变革传统政府服务供给流程，完善政府服务运行机制，促进社会公众有效参与，持续提升服务质量，弥合地方政府服务与社会公众需求之间的偏差，提升政府服务效能，切实提升地方政府公信力，加快推进服务型政府建设。
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