海南高质量发展报告（2024）

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海南高质量发展报告（2024）

书名：	海南高质量发展报告（2024）
英文名：	ANNUAL REPORT ON HIGH QUALITY DEVELOPMENT OF HAINAN PROVINCE （2024）
作者：	熊安静许玫主编; 孙继华罗璠执行主编
I S B N：	978-7-5228-4563-0
丛书名：
关键词：	海南自由贸易港区域协调发展制度型开放
出版时间：	2024年11月

中文摘要

2023年海南自由贸易港建设进入攻坚阶段，全省上下全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，以“一刻也不能等”的紧迫感，加快推进封关运作各项准备工作，在构建现代产业体系、促进区域协调发展等方面取得了突出成效。今后，应努力结合海南发展的开放政策和气候温度、海洋深度、地理纬度、绿色低碳“三度一色”优势，坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

区域发展方面，以打造海南“三极一带一区”区域协调发展新格局、践行“全省一盘棋、全岛同城化”为战略目标，赋予海口、三亚、儋州洋浦等重点地区不同功能定位，使它们发挥引领和辐射全省经济发展的重要作用。海口建设自贸港核心引领区，应全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，勇担重大责任，发挥引领幅射带动作用，加大改革力度有效释放政策效应，努力打造海口新质生产力实践地，持续巩固营商环境引领地位，多维并举持续增进海口民生福祉。三亚打造国际旅游胜地和自贸港科创高地，应加快旅游产品体系提档升级，创建引领性、旗舰型文旅项目，重点开拓国际航线和旅游市场，打造游客友好型城市；依托崖州湾科技城的资源优势，围绕创新链布局产业链，加快种业、深海产业集聚，构建千亿级产业园区，推动三亚经济社会高质量发展迈上新台阶。儋州洋浦创建港产城融合发展先行示范区，应推动设立市辖区、培育陆海产业联动体系、深化高水平开放压力测试、建设环新英湾自贸港新城、营造法治化国际化便利化营商环境、发扬东坡文化、完善儋州洋浦一体化机制改革。

产业提质方面，实现海南文旅深度融合与文旅产业高质量发展，建议以区域差异化发展促文旅融合协同共建、以Z世代个性化发展促文旅融合的主体共识、以数字化赋能发展促文旅融合的技术共享、以非遗文化传播发展促文旅融合的资源共荣。推动海南高新技术产业发展，应加快高新技术产业结构优化升级，夯实产业基础；高质量开展高新技术产业招商谋划，加大产业引资力度；全力推进高新技术产业项目实施，解决项目建设难点；加大高新技术企业支持力度，增强科技创新能力；提高园区产业集聚度，发挥主平台作用；营造良好高新技术产业政策环境，推动产业发展与质量提升。推进海南现代服务业高质量发展，应以深化改革开放为基础，不断调整和优化产业结构，提升金融服务实体经济的能力，使领军企业全方位赋能“专精特新”企业发展，完善人才的“引育用留”机制。推进海南热带农业高质量发展和乡村振兴，应研发现代畜禽种业技术，扩大畜禽产品溢价空间，促进“两头在外”畜产品加工，推动养殖废弃物资源化利用，提升海南畜禽养殖效率。推动海南医疗健康产业高质量发展，应着手解决经济发展水平、卫生事业与产业的协同能力、创新的制度落实和健康金融等方面的问题。推动海南自由贸易港海洋产业高质量发展，应优化海洋产业结构布局，加强涉海基础设施建设，提升海洋科技创新水平，用好用足自贸港政策优势，注重生态保护与产业发展协同。

特色专题方面，海南国际教育创新岛是海南自由贸易港建设的重要组成部分，其建设已经成型起势，今后将迎来更大的跨越式发展。海南热带雨林国家公园建设，应优化海南热带雨林国家公园的协调治理，完善法律法规体系、规范特许经营制度、推动多元协作治理机制创新发展、拓展社会力量的参加机制、畅通需求的表达渠道。海南就业形势总体稳定向好，提升就业质量，应做好就业环境测度工作，通过构建就业环境指标体系，采用熵值法计算就业环境指数，发现2018～2023年海南自贸港就业环境综合指数呈起伏上升趋势，建议通过持续优化就业环境、提升劳动者素质、做好就业服务等推动海南自贸港实现更高质量充分就业。在推进制度型开放方面，海南应围绕构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，利用中央赋予海南的法规制定权，勇闯“无人区”，在知识产权保护、公平竞争、深化国企改革、政府采购对外开放等方面加快探索，做好压力测试，完善市场化、法治化、国际化营商环境，为全国的制度型开放积累可供复制推广的经验。

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海南以自由贸易港建设推进高质量发展进程评估报告杨忠诚熊安静

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