北京健康城市建设研究报告（2025）

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北京健康城市建设研究报告（2025）

书名：	北京健康城市建设研究报告（2025）
英文名：	ANNUAL REPORT ON HEALTHY CITY CONSTRUCTION IN BEIJING （2025）
作者：	盛继洪王鸿春王永进主编;朱琨应磊副主编
I S B N：	978-7-5228-6786-1
丛书名：
关键词：
出版时间：	2025年12月

中文摘要

在“健康中国”战略的引领下，北京市积极推进健康城市建设，以《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》等文件精神为顶层要求，落实《“健康北京2030”规划纲要》《健康北京行动（2020—2030年）》，在多领域进行了系统性探索与实践。

在整体规划与评估方面，健康北京行动发展指数显示，全市健康水平持续提升，年均增长达1.29%，但区域差异显著。核心区与中心城区在健康服务和生活维度上表现突出，生态涵养区环境优势明显，而城市副中心与平原新城则在医疗资源等方面存在短板。宏观因素如经济发展水平和城镇化率对健康资源配置的影响超过50%，人口老龄化与经济增长的交互作用尤为关键。

重点领域建设成效显著。公园游憩体系作为花园城市的核心载体，实现了从“私”到“公”、从“有界”到“无界”的转型，通过点线面结合优化了绿道系统和活力圈布局。水环境治理从“碧水保卫战”迈向健康城市目标，借助河湖长制、科技监测和协同治理机制，提升了城市生态韧性和公众健康保障水平。

公共服务与保障体系不断完善，但供需矛盾依然存在。京津冀医保协同发展，通过异地就医免备案政策促进了医疗资源跨区域流动，未引发显著的“虹吸效应”，而养老服务体系建设仍面临中度老龄化带来的压力。北京创新推出街道（乡镇）区域养老服务中心，探索机构养老与居家社区养老协同发展的新模式，但在人才、资源和医养结合方面仍需加强。此外，流动人口、儿童及妇女的健康服务与权益保障得到重视。

在健康促进与疾病防控方面，北京市居民健康素养持续提升，但农村地区、男性、老年人及低学历人群仍是薄弱环节。职业人群健康体重管理、成人烟草控制等专项行动取得初步成效，吸烟率进入平台期，未来需加大重点人群干预和执法力度。慢性病管理与老年人共病、认知衰弱问题日益突出，需推动全周期健康服务转型。

产业创新与区域协同成为健康城市建设的新引擎。健康服务业呈现“中心极化、边缘滞后”的特点，需通过政策引导和资源优化促进均衡发展。中医药服务“走出去”面临标准适配和人才短缺等挑战。新质生产力为体育健康产业高质量发展赋能，通过数据要素和数字技术推动产业升级。

本报告基于北京市健康城市建设的实践探索，持续聚焦健康北京建设过程中的重点、热点与难点问题，梳理“十四五”中后期北京市开展健康城市建设实践工作中的典型案例和创新路径，深入分析当前面临的挑战与机遇，系统总结在公共卫生服务体系优化、全民健康素养提升、健康医药产业发展等方面取得的阶段性成绩，提出了具有前瞻性和可操作性的对策建议，有助于首都健康事业向更高质量、更高水平发展，为编制北京市“十五五”时期健康北京建设规划提供科学参考和决策支持，助力北京打造全球健康城市建设的典范，为实现“健康中国2030”目标贡献力量。

文章列表

健康北京行动发展指数及调控策略研究（2020～2023年）程久王溪崔月颖王艺霏冯芮华

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