您现在所在的位置：美国环境政策研究（三）
| 书 名： | 美国环境政策研究（三） | ||||
| 英 文 名： | Study on the Environmental Policies in the U.S. | ||||
| 作 者： | 李丽平李媛媛杨君耿润哲刘金淼 | ||||
| I S B N： | 978-7-5201-4878-8 | ||||
| 关 键 词： | 环境政策 美国 污染治理 生态环境管理 | ||||
| 出版日期： | 2019-08-01 | ||||
中文摘要
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排污许可制度的关键在于证后实施。美国《清洁空气法》（Clean Air Act，CAA）框架下的排污许可制度在固定污染源排放管理方面取得显著成效。美国排污许可制度顺利实施的成功之处在于：美国环保部门、排污单位和公众等各相关利益方责任划分清晰，各司其职，有序开展工作；通过强化监督核查机制，提高美国环保部门的监管执法水平；通过细化持证义务，落实排污单位主体责任；通过公众全过程参与，保障公众监督。美国经验对我国有如下启示：一是严把发证质量关，重“质”非“量”，杜绝滥竽充数；二是明晰各方责任和义务，保障政府和排污单位在各司其职时能够有据可依；三是科学裁定和量化罚则，提高执法有效性；四是鼓励排污单位自行监管，降低执法压力；五是不断优化大数据平台，助力生态环境执法。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529090,384154,529091,529092,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146121,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:16,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146123,DownCount:13,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国排污许可证后实施经验及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国排污许可证后实施经验及对我国的启示,_RowNo:3美国环保局基于威慑理论制定的罚款评估政策与企业违法收益挂钩，并细化、量化了环境罚款，是具有里程碑意义的政策。美国的环境罚款政策具有如下特点：一是将“除去任何由于环境违法而获得的经济利益”作为核心内容；二是充分考虑违法者的支付能力；三是充分考虑利率、通货膨胀率等宏观经济因素的影响；四是专门开发了方便快捷的定量计算违法企业不法经济利益的BEN模型以及定量计算支付能力的ABEL等模型；五是制定和解制度以及配套的激励机制，让违法企业心服口服，主动做有益于环保的事务。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529093,529094,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146124,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:12,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146126,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国环境罚款与企业违法收益挂钩经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国环境罚款与企业违法收益挂钩经验及对我国的建议,_RowNo:4“下一代守法”（Next Generation Compliance）是美国环保局提出的综合性执法战略，是环境执法从理念到方法到参与主体的全方位变革。“下一代守法”重视守法激励，技术是核心因素，其内容包括：促进守法的制度设计；应用先进的监测技术；推行电子报告；提高透明度；创新执法策略。我国的环境执法也面临着同美国类似的执法挑战——有限的执法资源难以应对不断出现的新环境问题，建议我国在未来的执法变革中借鉴“下一代守法”的经验：转变执法理念，从威慑力执法逐步向与守法促进相结合转变；创新执法方式，提升企业守法积极性；加强能力建设，提升执法效能。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,57762,2786,529095,23254,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146127,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:13,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146129,DownCount:13,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国“下一代守法”经验及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国“下一代守法”经验及对我国的启示,_RowNo:5美国在《联邦采购条例》以及《清洁空气法》、《清洁水法》等法律法规中明确规定“禁止或暂停环境违法企业参与政府采购”，美国环保局设有专门机构——“拨款与禁止办公室”负责调查、公告环境违法企业，一旦证实可视情况禁止或暂停环境违法企业1～3年甚至更长时间参与政府采购，并将这些企业列入“禁止或暂停参与政府采购合同商名单”数据库中。我国在政府采购方面存在关于政府采购的规定少且缺乏可操作性，实现政府采购环境保护政策功能的措施仅集中于产品而非企业，国内相关法律规定大多是鼓励性的，不具有强制性，环境保护法律中对政府采购政策的运用仍不充分，禁止环境违法企业参与政府采购的负责主体或参与机构不明等问题。建议：一是将“禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购”纳入相关环境法律法规；二是发布“关于禁止或暂停严重环境违法企业向政府提供产品和服务的指导意见”；三是建立“禁止或暂停参与政府采购的严重环境违法企业信息管理系统”；四是推动建立生态环保专家参与政府采购评标机制。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529096,33995,321203,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146130,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146132,DownCount:15,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国禁止或者暂停严重环境违法企业参与政府采购经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国禁止或者暂停严重环境违法企业参与政府采购经验及对我国的建议,_RowNo:6北美五大湖流域生态修复和保护工作以“北美五大湖恢复行动计划”为核心，建立了完善的五大湖流域生态环境治理体系，有效促进了五大湖流域生态环境质量改善。该行动计划具有如下特点：一是构建责权明晰的管理机制与有效沟通的协调机制；二是坚持专业化与科学化的全过程管控；三是开展全面、深度的生态环保教育和宣传；四是保障资金的透明使用和充分利用；五是信息和科技是计划实施的技术基础。目前，我国湖泊生态环境保护工作存在湖泊生态环境保护法律制度体系分散、湖泊生态环境保护协调机制尚未完善、湖泊生态环境保护资金不足、湖泊管理中的公众参与程度低等问题。借鉴北美五大湖恢复行动计划实施经验，建议我国健全湖泊生态环境保护法律制度体系，建立水质、水量和水生态系统一体化的管理体系，并推动形成便捷顺畅的协调沟通机制、主体多样化的资金保障机制以及完善的公众参与机制。
,AbstractEN:,KeyWords:45233,529097,388389,529088,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146133,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:20,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146135,DownCount:15,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:北美五大湖恢复行动计划实施经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:北美五大湖恢复行动计划实施经验及对我国的建议,_RowNo:7美国在环境激素的种类、污染途径、污染源、作用机理、生态危害、污染控制和防治对策等方面积累了丰富经验。美国环境激素污染控制有如下特点：一是出台了多部法律法规，明确了对环境激素的监管规定；二是建立了环境激素监管机构；三是开展内分泌干扰物筛查项目，为环境激素的监管提供科学支持；四是公众参与贯穿于环境激素识别过程；五是合规和执法贯穿于环境激素污染控制的全过程。我国存在环境激素污染现状不清、管理体制混乱、排放标准缺乏、科学研究不足等问题。建议我国未来完善环境激素监管机构，明确各部门职责；完善我国针对环境激素的法律法规和标准；加强基础研究；强化源头治理，建立监管体系。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529098,2786,43773,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146136,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:52.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:13,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146138,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国环境激素污染防治经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国环境激素污染防治经验及对我国的建议,_RowNo:8美国工业废水预处理制度以《一般预处理条例》为法律依据，明确预处理计划实施主体，建立预处理标准体系，是联邦、州和地方政府共同保护水体水质的制度典范。美国工业废水预处理制度的特点为：一是政府执法和企业守法以预处理计划为依据；二是预处理计划注重源头防控；三是建立基于技术和基于水质的预处理标准体系；四是公共污水处理厂具有双重身份；五是强化工业用户主体责任。目前，我国仍然面临工业废水预处理相关法律法规支撑不足，预处理实施指导规范出台滞后，预处理实施主体不清、责任不明等问题。建议：一是尽快为工业废水预处理立法，明确预处理实施各方责任；二是将监管权纳入污水处理厂排污许可证中；三是尽快编制基于水质的预处理标准，强化排污单位责任；四是建立污染物退出机制和分类监管机制。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,486524,2786,529099,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146139,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146141,DownCount:4,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国工业废水预处理制度经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国工业废水预处理制度经验及对我国的建议,_RowNo:9湿地补偿银行是美国湿地保护中一项非常重要的市场化第三方机制，通过市场行为促进湿地补偿和“零净损失”。其特点包括：提供更好的资金计划和专业知识，保证开发者对湿地补偿的有效性，节约时间、节约成本，提高开发者和政府管理者的成本效益。我国湿地保护情况不容乐观，湿地保护工作仍然任重而道远。建议：加快完善湿地保护法规及人工湿地标准体系；研究设计并试点应用适合我国的湿地补偿银行机制；营造良好的湿地补偿市场氛围；建立跨部门联合评估小组对补偿银行的建立进行全面审核。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529100,529101,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146142,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146144,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国湿地补偿银行实施经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国湿地补偿银行实施经验及对我国的建议,_RowNo:10美国是世界上较早开展面源污染监管和防治工作的国家之一，积累了40多年的实践与管理技术及政策研究经验，是世界上少数几个对农业面源污染进行全国性系统控制的国家，逐步构建了包括国家目标、国家立法、地方立法、管制措施、经济激励措施以及广泛的公众参与等在内的农业面源污染防治体系，开展了多种形式的农业面源污染控制管理工作。美国对我国的启示如下：尽快建立并完善国家受损水体清单，在面源污染防治顶层设计中突出抓关键少数、重点突破的工作思路；在实际工作中以具体流域的关键源区识别为基础，配置差异化的生态治污措施和目标体系；构建“萝卜+大棒”式的经济激励政策体系；以部门监督和设计标准效果评估作为监管的主要抓手。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,2669,529102,529103,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146145,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:40,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146147,DownCount:23,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国面源污染监管和防治经验及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国面源污染监管和防治经验及对我国的启示,_RowNo:11美国在农场环境污染问题方面所采用的治理模式，对于我国当前解决好农业农村特别是畜禽养殖业所产生的生态环境问题具有很好的借鉴意义。以美国阿肯色州农业种养结合可持续农场模式为例，其特点主要包括：扎实的科学基础、公正的研究支撑、透明的公众参与机制、多方合作机制。对我国启示如下：建立多部门的协调合作机制、调整优化畜禽养殖场的空间布局、积极推广种养结合的可持续循环养殖模式、推广实施最佳管理措施。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529104,529105,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146148,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:25,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146150,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国阿肯色州种养结合的畜禽养殖污染管理模式及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国阿肯色州种养结合的畜禽养殖污染管理模式及对我国的启示,_RowNo:12风险管理是美国土壤污染防治工作的重要内容，美国土壤污染风险管理主要融入“健康风险评价”和“生态风险评价”过程中，基于综合风险评价的结果做出合理的风险管理决策并付诸实践。美国的土壤污染风险管理具有如下特点：一是构建完善的法律法规体系；二是建立有效的风险交流机制；三是应用成熟、分类的污染场地风险防控技术；四是规定明确的资金筹集和管理方式；五是建立多样化的土壤污染风险保险制度。目前我国土壤污染状况总体不容乐观，风险防范压力巨大，在土壤污染风险管理方面还存在土壤环境质量底数不清、地方层面土壤环境监管基础薄弱、土壤污染治理科技支撑能力不够、土壤污染防治专项资金管理亟待细化、土壤污染风险保险制度仍需探索等问题。建议：加快落实《土壤污染防治法》，确保《固体废物污染环境防治法》等相关法律体现土壤污染风险防范理念；加强中央对地方的科学指导，健全土壤污染风险交流制度；根据土壤修复目标推动试点示范，鼓励创新技术的开发；充分利用土壤污染防治专项资金，做好土壤污染风险管控；建立灵活性、多样化的土壤污染风险保险制度。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,8435,64564,2786,529106,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146151,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_011,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:35,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146153,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国土壤污染风险管理经验及对我国的建议,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国土壤污染风险管理经验及对我国的建议,_RowNo:13近来我国多地发生危险废物非法倾倒事件，暴露出危险废物监管中的相关问题。美国也发生过类似事件，其随后建立了危险废物管理法律制度和监管体系，并取得良好效果，这对我国有重要的借鉴意义。美国危险废物监管经验主要包括：实施危险废物产生者主体责任制度和连带责任制度，确保全过程监管；实施危险废物分类管理，鼓励危险废物回收利用；实施梯度环境违法处罚机制，充分体现“违法成本高”的原则；由美国环保局牵头，建立多部门、跨区域的监管协调机制，实施多样化的守法保障措施；充分使用信息公开手段。目前，我国对危险废物管理的主要制度和要求与美国的管理规定相似，但在具体制度的落实效果、法律要求的可操作性、监管手段的有效性上还有待提高，主要存在以下问题：对产废单位的主体责任规定太过原则；对危险废物信息及数据的掌握不够；对危险废物产生单位没有制定和实施分类管理制度；对违法行为的处罚力度较轻；危险废物利用处置能力不足；危险废物信息公开不够。建议借鉴美国经验：进一步明确及细化产废单位的主体责任；建立全国危险废物信息数据库；建立危险废物及产废单位分类管理制度；加大对非法处置危险废物违法人员的处罚力度；配套使用经济激励、公众监督、法律宣贯等保障措施；加快建立危险废物信息公开制度。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529107,529090,2786,22584,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146154,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_012,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:39,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146156,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国危险废物监管经验及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国危险废物监管经验及对我国的启示,_RowNo:14美国自20世纪40年代以来通过立法、政策、资金支持等多重手段开始治理重型柴油车尾气排放，取得了显著成效。美国柴油车治理特点如下：一是地方机动车污染问题推动了联邦层面在机动车污染领域的环境立法，而联邦又引导着州一级重型柴油发动机排放标准的建立，二者相互促进；二是实施严格的发动机排放标准和清洁柴油油品标准；三是开展柴油车减排专项行动；四是制定专项计划改造老旧柴油车，并对改造后的车辆进行定期检查和维护；五是充分考虑在柴油车减排过程中，各方所需承担的经济成本，给予资金支持。我国柴油车辆污染控制仍存在老旧车辆冒充国IV、国V车辆流入使用环节，柴油货车污染控制装置、车载诊断系统不正常运行，柴油油品不达标等现象。美国重型柴油车污染治理对我国的启示如下：一是推动在用老旧柴油货车的淘汰或升级、油品清洁化；二是对现有的尾气排放标准进行评估和更新；三是统筹“车—油—路—企”管理；四是制定专项改造计划以及检查和维护计划；五是加强资金支持，充分调动各方治理重型柴油车高排放问题的积极性。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,529108,529109,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146157,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_013,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:53.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:40,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146159,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国重型柴油车治理经验及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国重型柴油车治理经验及对我国的启示,_RowNo:15以排污交易为理论基础的碳交易制度在美国东西海岸的实施有效减少了温室气体排放，促进了能源结构的清洁转型。美国东北部九个州和加州的碳交易具有如下特点：一是有完善的制度保障；二是为碳交易制度的各项要素制定了清晰明确的规定和要求；三是设立了惩罚机制；四是实现了政策间的协调促进。中国碳交易试点已经开展多年，全国碳市场刚刚起步，有很多碳市场的准备工作正在开展，市场也需要在尝试中不断地完善。美国的经验给我们如下启示：健全的法制环境是碳交易成功的重要保证；高效而独立的执行机构是碳交易的支撑；合理的碳交易机制设计是市场顺利推进的关键；多行业参与的碳市场是降低企业减碳成本的有效手段；政策间的协调可以更有效地促进清洁发展。
,AbstractEN:,KeyWords:2782,30347,66397,4418,2786,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:11146161,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190702X20175581001_014,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-08-12 17:39:54.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-25 09:26:17.0,HitCount:153,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11146167,DownCount:43,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国碳交易的实践及对我国的启示,ISBN:978-7-5201-4878-8,BookTitle:美国环境政策研究（三）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国碳交易的实践及对我国的启示,_RowNo:16
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