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城市数字治理理论与实践

书 名: 城市数字治理理论与实践
英 文 名: DIGITAL URBAN GOVERNANCE
作 者:  沈体雁 杨明瀚 耿德红
I S B N: 978-7-5228-0744-7
丛 书 名: 北京大学城乡规划与治理研究丛书 订阅
关 键 词:  城市管理 数字治理 城市建设 南京
出版日期: 2023-01-01

中文摘要

从数字化到智能化再到智慧化,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。本书在梳理和反思城市治理相关理论和实践的基础上,以数字化转型对城市治理高效化、多元化、共识化历史趋势的回应为切入点,分析和研究了我国城市数字治理的理论基础和现实需求,论证了平台化的治理模式、生态化的多元合作和信用化的规则共识对突破传统城市治理困境、推进城市治理现代化的积极意义,提出了“平台+生态+信用”的城市数字治理创新理论框架和实施路径,进而结合国内外发展经验,以南京为样本提出了具体方案,以期探索出一条中国特色的城市数字治理道路。

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CommonID:DIR_72414325,ID:14552286,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712009,name:第二章 传统城市治理理论的困境,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:传统城市治理理论模式大致可以归为三类:以科层制为代表的权威式治理模式、以新公共管理为代表的竞争式治理模式,以及以网络治理为代表的合作式治理模式。三类理论模式虽都曾获得广泛应用并取得效果,但都无法在敏捷性治理、协同性治理和多样性治理之间取得平衡,已不能满足城市治理现代化需要。,AbstractEN:,KeyWords:46776,21524,113503,EKeyWords:46777,23449,67003,SubjectWords:,LiteratureId:14552285,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:28.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552287,DownCount:78,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:传统城市治理理论的困境——难以突破的“三元困境”,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:传统城市治理理论的困境——难以突破的“三元困境”,_RowNo:6
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CommonID:DIR_72414401,ID:14552296,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712012,name:第五章 城市数字治理实施路径,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:推动城市数字治理,应以提高政府行政能力为首要任务、以完善规则制度供给为基本保障、以保障数字安全公平为底线要求、以构建数字化城市治理共同体为奋斗目标,树立数字治理理念、挖掘数据要素价值、完善数字共性能力、发挥数字外溢效应,构建数字政府、数字社会、数字经济一体化均衡发展的现代化城市治理格局。基于此,本文提出城市数字治理的“五通”路径模型,从关键机制、安全保障、数字素养等重点方向给出建议,还给出了评估城市数字治理总体水平和均衡程度的评价模型。,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,21876,EKeyWords:448210,46777,42800,SubjectWords:,LiteratureId:14552295,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:28.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:12,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552297,DownCount:82,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:城市数字治理实施路径——从理论到实践的桥梁,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:城市数字治理实施路径——从理论到实践的桥梁,_RowNo:9
CommonID:DIR_72414433,ID:14552299,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712013,name:第六章 数字治理的国际经验,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:国际上,欧美发达国家在经济社会发展、政府改革创新、数字技术运用等方面总体水平相当,且数字治理发展较早,具有重要的对标参考和研究价值。本文从数字治理的三个代表性应用方向,即政府数字化转型、智慧城市建设和数字经济发展视角,梳理分析全球数字治理的总体态势。,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,63800,4768,EKeyWords:448210,46777,63837,8011,SubjectWords:,LiteratureId:14552298,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:29.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:39,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552300,DownCount:94,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:数字治理的国际经验——数字时代公共治理新进展,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:数字治理的国际经验——数字时代公共治理新进展,_RowNo:10
CommonID:DIR_72414459,ID:14552302,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712014,name:第七章 城市数字治理的中国道路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:我国城市治理现代化的总目标是在多元参与中实现城市公共价值最大化,提高城市公民的满足感、获得感、安全感,最大程度地实现善治。改革开放以来,我国在数字治理方面进行了大量探索,取得了一定成效和经验,但也存在一些问题。,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,4768,EKeyWords:448210,46777,8011,SubjectWords:,LiteratureId:14552301,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:29.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552303,DownCount:80,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:城市数字治理的中国道路——数字中国战略的城市映射,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:城市数字治理的中国道路——数字中国战略的城市映射,_RowNo:11
CommonID:DIR_72414495,ID:14552305,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712015,name:第八章 城市数字治理的南京实践,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:长久以来,南京一直是城市数字治理的排头兵,2005年,南京市率先试点运用数字化城管,为数字治理工作进行早期探索。2006年南京在紧跟世界智能城市发展理念和实践进程的基础上,完成了《构建智慧城市、引领未来发展》等重要课题的研究,提出了构建智慧城市的初步设想,开启了南京智慧城市建设和城市数字治理的新篇章。2009年12月,南京市委市政府明确提出推进“智慧南京”建设的重大战略构想,将其作为加快城市转型升级并在新一轮城市竞争中确立领先优势的关键战略举措。同年,启动南京市民卡工程,围绕“多卡合一、一卡多用”建设目标,打造政府加载公共管理服务和信息惠民的重要载体。2010年,启动建设南京政务数据中心,构建市级云计算服务平台,为市级政府部门提供机房、网络、服务器等信息化基础设施服务。2012年,发布“智慧南京‘十二五’规划”,建设国内首个智慧城市综合管理与运营展示中心——“智慧南京中心”,出台《南京市城市治理条例》,成为城市治理领域的标杆城市。2013年启动建设全国首个基于1.4G TD-LTE无线宽带政务城域专网,支撑城管、公安等部门指挥调度应用。2014年,上线全国首个城市公共服务智能门户“我的南京”App,“智慧南京中心”作为南京青奥会主运行中心支撑保障了赛事运行综合指挥调度。2019年,响应“数字中国”战略,推动机构改革,组建大数据管理局,力求提升数据管理能力,运用大数据提升城市治理现代化水平,以数字支撑新时代的城市治理工作。同年8月,以市政府令的形式正式印发《南京市政务数据管理暂行办法》,对政务数据的规划建设、目录管理、整合共享、开放应用和安全保障等方面作出明确规定。2020年,市政府出台《加快推进城市数字治理工作方案》,提出了南京城市数字治理的指导思想、基本原则、主要目标和工作任务,明确了数据统筹、项目统筹、资金统筹、机构人员统筹四个工作抓手,以及完善大数据管理体制、建设城市运行智能化监测调度综合平台、推进城市治理重点工程等具体任务。,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,4768,EKeyWords:448210,46777,8011,SubjectWords:,LiteratureId:14552304,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:29.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552306,DownCount:78,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:城市数字治理的南京实践——赢在创新,重在提升,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:城市数字治理的南京实践——赢在创新,重在提升,_RowNo:12
CommonID:DIR_72414520,ID:14552308,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712016,name:第九章 城市数字治理的南京方案,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:本文首先介绍了南京城市数字治理的愿景目标、基本原则、基本路径,其次介绍了主要任务,主要包括推动理念变革,开展顶层设计;完善制度供给,建立标准体系;保障技术创新,整合数字能力;重构治理结构,形成生态效应;组织流程再造,实现动态治理;发展数字业态,提升数字经济;提升社会服务,强化社会治理;强化数字素养,持续优化发展。再次介绍了如何构建“平战结合,一网共治”的数字治理中心。最后研究了如何建设城市操作系统、城市时空大数据网格底座、产业集群治理大脑。 ,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,41636,4768,EKeyWords:448210,46777,39998,8011,SubjectWords:,LiteratureId:14552307,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230101X20215613001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:29.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:22,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552309,DownCount:77,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:城市数字治理的南京方案——“一网共治,创新南京”,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:城市数字治理的南京方案——“一网共治,创新南京”,_RowNo:13
CommonID:DIR_72414608,ID:14552311,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:712017,name:附录 南京“一网共治”城市运行智能化监测指标体系,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14552270,AbstractCH:本文介绍了南京“一网共治”城市运行智能化监测指标体系,一级指标为城市人口、安全发展、经济运行、交通出行、城市保障、生态环境。,AbstractEN:,KeyWords:385381,46776,41636,4768,EKeyWords:448210,46777,39998,8011,SubjectWords:,LiteratureId:14552310,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-03-03 12:12:29.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-01 15:50:00.0,HitCount:13,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14552323,DownCount:80,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:南京“一网共治”城市运行智能化监测指标体系,ISBN:978-7-5228-0744-7,BookTitle:城市数字治理理论与实践,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:南京“一网共治”城市运行智能化监测指标体系,_RowNo:14
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