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物业城市理论与实践

书 名: 物业城市理论与实践
英 文 名: PROPERTY CITY THEORY AND PRACTICE
作 者:  沈体雁 赵振武 吴晓林 温锋华
I S B N: 978-7-5201-7837-2
丛 书 名: 北京大学城乡规划与治理研究丛书 订阅
关 键 词:  城市治理 物业城市 横琴新区
出版日期: 2021-05-01

中文摘要

城市治理现代化是国家治理体系与能力现代化的核心任务。新一轮世界科技发展和治理变革为我国城市治理理论与实践创新带来了新的机遇。以建设人工智能、5G、云计算、物联网、区块链、大数据等“新基建”和人人有责、人人尽责、人人享有的“社会治理共同体”为标志,我国城市化进入到了一个更加智慧、更加包容、更加以人为本的“新城市治理时代”。如何借鉴世界各国城市治理先进成果,探索具有中国特色的城市治理模式,推动我国城市治理现代化进程,是当前我国城市治理理论与实践研究的重要任务。“物业城市”就是广东珠海横琴新区管委会在横琴新区城市治理实践过程中所提出一种具有中国特色、粤港澳大湾区背景、横琴场景的创新型城市治理模式。受横琴新区管委会的委托,北京大学城市治理研究院联合北京大学政府管理学院、南开大学周恩来政府管理学院、中央财经大学政府管理学院、北京北达城市规划设计研究院等研究咨询机构对“物业城市”模式进行了为期两年的调查研究,进一步提升和完善了“物业城市”理论模型和运行框架,完成了《物业城市理论与实践———横琴新区城市治理创新模式研究》报告和《物业城市白皮书》等研究成果。本书就是上述研究成果的系统总结和集中展现。
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CommonID:DIR_71711060,ID:12673562,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683801,name:第三章 物业城市在横琴的发展历程、现状及问题,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:

珠海市横琴新区位于珠海市南部,珠江口西侧,南濒南海,与澳门三岛隔河相望,最近处相距200米,距澳门机场3公里,距珠海机场约8公里,距香港41海里,全岛南北长8.6公里,东西宽约7公里。横琴新区总面积106.46平方公里,是珠海190多个岛屿中面积最大的一个。作为珠海经济特区毗邻澳门特区的特殊政策区域,横琴新区一直承担着国家创新发展试验田的特殊角色,改革开放以来,就一直在积极探索社会主义制度条件下最优越的经济发展模式、最高效的协同发展路径和最前沿的城市治理模式。“物业城市”模式正是在这个长期的实践探索过程中逐渐形成的适应新时代中国特色社会主义系统性城市治理的创新模式。

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CommonID:DIR_71711109,ID:12673567,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683802,name:第四章 物业城市相关经验研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:

在经济全球化背景之下,城市发展和治理的重要性日益凸显。发展城市经济,提高城市公共服务的效率和效能,提升城市治理的透明度和责任性,加强城市的社会安全,丰富城市的文化生活已成为当今世界城市治理研究和实践所面临的重要议题。本文重点围绕国内外城市治理的实践探索,总结城市治理的相关经验,梳理城市治理的国内外发展趋势,为横琴新区“物业城市”理论与实践研究提供经验借鉴。

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CommonID:DIR_71711159,ID:12673572,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683803,name:第五章 “物业城市”概念框架,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:

“物业城市”是源于物业管理概念的一种城市治理现代化创新模式,是基于国家治理体系与治理能力现代化的总体要求,在城市治理领域依据相关法律法规和政策指引,探索生态文明新时代城市治理创新模式的阶段成果,具有突出的时代特色。作为一个新兴的治理模式,具有再造城市治理的组织、利益以及流程等特征,具有较强的时代价值,同时也需要一个强有力的执行主体作为模式的引擎,满足物业城市运行的基本条件,从而实现物业城市的政策、经济、社会的生态效益。

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CommonID:DIR_71711234,ID:12673578,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683804,name:第六章 物业城市体系:城市治理共同体“四梁八柱”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:“物业城市”在体系上是“平台+生态”,“平台”是指以物业城市运营商为核心构建的物业城市运营体系,“生态”是指形成平台的竞合机制,市民和平台的竞合,以及供应商和供应商之间的竞合,最后确保公共服务质量的提升和改善。这一支撑体系由法律法规体系、业务体系、运营体系、技术体系、评价体系等若干个支撑要素所构成。,AbstractEN:,KeyWords:613698,613699,24593,EKeyWords:613700,613701,345546,SubjectWords:,LiteratureId:12673576,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210401X20203793001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-07-06 16:24:40.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-12-27 09:16:24.0,HitCount:27,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12673580,DownCount:40,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:物业城市体系:城市治理共同体“四梁八柱”,ISBN:978-7-5201-7837-2,BookTitle:物业城市理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:物业城市体系:城市治理共同体“四梁八柱”,_RowNo:10
CommonID:DIR_71711279,ID:12673585,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683805,name:第七章 物业城市实施与应用,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:

“物业城市”是横琴新区探索建立以市民参与治理为理念、以“互联网+”为手段的新型城市治理模式。目前,“物业城市”多点开花,在城市空间管理、城市资源运行、公共服务等方面持续优化升级,管养范围从“地上”到“地下”,覆盖横琴全岛市容环卫、市政道路、垃圾分类、立体停车等诸多领域,实现了以最小的公共支出、最宽的社会参与,达到最大的工作实效,真正实现了“绣花”般的精细化服务管理。从横琴“物业城市”的实践经验来看,“物业城市”成功实现了在城市不同领域的应用。“物业城市”的实施也显示出一定的规律。通过对横琴“物业城市”运营的理解,可以成功总结“物业城市”实施模式和步骤。

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CommonID:DIR_71711307,ID:12673592,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683806,name:第八章 推行物业城市治理模式的政策建议,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:

横琴新区“物业城市”模式,使横琴城市治理工作正由“被动管理”向“主动服务”转变,向市民提供最佳居住体验,向对标国际发达城市迈进。“物业城市”开创了科学化、精细化、智能化的城市治理新局面,实现政府主导、社会参与、源头治理、执法保障的城市治理“新生态圈”,形成行政主体、市场主体、社会主体三位一体,责任清晰、伙伴关系、竞合共生的城市治理共同体,让城市生活更加美好、城市更具吸引力与竞争力。

“物业城市”来自横琴案例,是中国新区建设的城市治理模式创新成果,具有一定的特殊性;同时,“物业城市”又包含了很强的普遍性,符合新科技的发展趋势,符合新时期治理理论,符合以人为本的治理要求,具有广泛的生命力。

“物业城市”是一项复杂的系统工程,整体上还处在探索阶段,政府、企业、社会和学界应当抓住机遇,共同努力,研究普遍性的新治理理论体系,形成统一的服务供应市场,让“物业城市”模式成为新时代城市治理模式创新的重要途径,实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的城市社会治理共同体新愿景。

但是,“物业城市”毕竟是个新鲜事物,也还存在诸如法律定位不明确、实施路径不明朗、缺乏顶层设计及详细规划、缺乏具有公信力的行业标准与评估办法等问题与瓶颈。为进一步提升物业城市的发展质量,践行城市治理现代化的战略目标,建设以人为本的宜居城市,需要从以下几个方面优化提升“物业城市”的模式。

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CommonID:DIR_71711314,ID:12673597,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683807,name:附件一 横琴新区物业城市项目管理考核办法,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:12673596,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-07-06 16:24:41.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-12-27 09:16:24.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:横琴新区物业城市项目管理考核办法,ISBN:978-7-5201-7837-2,BookTitle:物业城市理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:横琴新区物业城市项目管理考核办法,_RowNo:13
CommonID:DIR_71711315,ID:12673608,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:683808,name:附件二 横琴新区物业城市项目派驻人员工作指引,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:12673327,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:12673606,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-07-06 16:24:41.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-12-27 09:16:24.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:横琴新区物业城市项目派驻人员工作指引,ISBN:978-7-5201-7837-2,BookTitle:物业城市理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:横琴新区物业城市项目派驻人员工作指引,_RowNo:14
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