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CommonID:DIR_72553099,ID:14754621,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717275,name:第一章 导论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:具有科层属性、法律规制严格的政府组织一般会依照宪法、法律的规定以及政府组织的基本准则建立起纵向的、等级明确的权力关系。但随着经济社会的发展，尤其是区域经济一体化进程以及区域公共问题的出现，政府间逐渐建立起横向的网络。这个网络经历了初期的概念倡议到行动协同再到价值认同的过程。当然，一切网络关系的构建往往基于问题而产生，同时也会伴随着新问题的出现，这就是组织生态的基本法则，新的组织结构产生新的互动，新的互动必然形成新的格局和新的命运，与之伴生的则是新的问题。新问题的出现是挑战更是机遇，只要能够找到有效的协调机制来应对政府间关系的裂痕、缝隙和冲突，就能避免“新生劣势”，这是政府组织间关系持续稳定发展的关键。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,656453,EKeyWords:638012,49672,656454,SubjectWords:,LiteratureId:14754620,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:08.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:7,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754622,DownCount:31,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:府际合作中纠纷解决机制研究导论,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:府际合作中纠纷解决机制研究导论,_RowNo:1

CommonID:DIR_72553128,ID:14754624,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717276,name:第二章 横向府际合作的动因、历史演进及法律性质定位,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:横向府际合作经历了一个由被动到主动，由认知模糊到逐步清晰的过程。除了中央的综合协调和统筹考虑之外，划区域而治的地方政府很少会考虑和其他地方开展合作。但在政策诱导、地方分权、经济一体化、区域公共问题等多重因素叠加的影响之下，地方政府面临着越来越严峻的治理难题和治理危机，单打独斗式的处理方式和治理思路已越来越难以适应复杂的情势。在不同的历史时期，府际关系呈现出明显的异质化特点，其关系内容、治理目标、合作形式、组织机制等也不相同，挖掘隐藏在府际关系背后的内在规律和客观要求，是理解并把握府际关系法律性质和府际合作未来的关键。政府间关系的变化既彰显了中央与地方关系的角色重构，也体现了地方治理模式的变迁。地方治理模式的变迁意味着本来由地方政府主导的独舞变成了政府间合作的共舞，地方政府的角色必然面临分解和重构，而当地方政府面对新的权力、新的结构、新的程序、新的管理事务时，新的问题也由此而生，这就意味着地方政府必须对新问题寻求新答案。要想深入理解政府间关系，必须对府际合作的动因、历史演变进行系统的梳理。基于此，本文首先系统介绍了横向府际合作的动因，包括区域一体化浪潮的示范性动因、地方分权与地方自主的主观性动因、中央宏观政策激励的诱导性动因、区域公共问题治理的逼迫性动因。其次分析了府际合作的历史分期，总结了中央引导下的对口支援期、中央强力推进下的区域协调发展期、区域经济一体化时期、区域全面一体化时期。最后探析了横向府际合作的法律属性和法律渊源。,AbstractEN:,KeyWords:5799,656452,2642,315900,EKeyWords:20258,638012,49672,656455,SubjectWords:,LiteratureId:14754623,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:08.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754625,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:横向府际合作的动因、历史演进及法律性质定位,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:横向府际合作的动因、历史演进及法律性质定位,_RowNo:2

CommonID:DIR_72553146,ID:14754627,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717277,name:第三章 横向府际合作中的利益冲突：表现与成因,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文分析了横向府际合作中冲突的表现及成因。地方政府是一个有着地方特殊利益和共同利益的综合体，它既有着利益最大化的倾向，也有着追求区域共同利益的需求，这就意味着地方政府会在合作过程中进行利益的权衡。当过度追求自身利益时，地方政府之间的矛盾就开始显示并表现为不同的形式，如背弃合作协议规定、行政规则不统一、行政壁垒、邻避困境等。地方政府间之所以存在冲突，是因为制度安排不合理、利益共享和分配以及补偿不合理、缺乏合作资本、缺乏磋商机制、发展阶段不平衡等。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,5799,EKeyWords:638012,49672,20258,SubjectWords:,LiteratureId:14754626,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754628,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:横向府际合作中的利益冲突：表现与成因,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:横向府际合作中的利益冲突：表现与成因,_RowNo:3

CommonID:DIR_72553162,ID:14754630,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717278,name:第四章 府际合作协议中的纠纷解决：来自文本的研判,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文从文本自身的角度进行分析研判，寻找文本到底有没有纠纷解决的相关规定。由于地方政府之间合作的文本多种多样，必须对其进行梳理和分类，具体有三种分类：立法机关文本、行政机关文本和司法机关文本；规划性文本和执行性文本；倡议性文本和执行性文本。根据不同的文本类型进一步从文本的目录编码方式和文本框架结构总结了文本的内容，并具体分析了纠纷解决条款，发现了部分文本中存在纠纷解决条款但总体缺乏纠纷解决条款的现象。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,164306,EKeyWords:638012,49672,314885,SubjectWords:,LiteratureId:14754629,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754631,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:府际合作协议中的纠纷解决：来自文本的研判,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:府际合作协议中的纠纷解决：来自文本的研判,_RowNo:4

CommonID:DIR_72553190,ID:14754633,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717279,name:第五章 域外省察：美国府际合作中纠纷解决机制的启示,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文具体分析了美国州际协议的性质以及纠纷解决机制。美国是联邦制国家，联邦和州的共享主权，以及地方政府的自治性使得各级政府行政天然具有合作倾向。美国府际合作形式多样、类型繁多、领域广泛，而纠纷解决机制也存在各种形式。比如第三方仲裁调解、诉讼、友好协商等，而每一种解决机制又有若干类型，比如对于第三方调解，调解的主体可能是非政府组织，也可能是共同的上级政府；可能是司法调解，也可能是行政调解。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,2782,113527,EKeyWords:638012,49672,8119,61009,SubjectWords:,LiteratureId:14754632,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754634,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:域外省察：美国府际合作中纠纷解决机制的启示,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:域外省察：美国府际合作中纠纷解决机制的启示,_RowNo:5

CommonID:DIR_72553201,ID:14754636,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717280,name:第六章 中国府际纠纷的新特点、现行解决机制及有效性,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文具体分析了区域一体化进程中府际纠纷解决的特点、解决机制及其有效性，区域一体化发展过程中，府际纠纷呈现出多样性、繁重化、复合化、解决时效性要求高等特点。尽管府际纠纷已经呈现出新的变化，但府际纠纷解决并不会轻易地调整，根据法律规定和传统惯例，政治协商、科层制协调、纠纷内部化依然是主要的形式。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,6792,EKeyWords:638012,49672,20271,SubjectWords:,LiteratureId:14754635,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754637,DownCount:32,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国府际纠纷的新特点、现行解决机制及有效性,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国府际纠纷的新特点、现行解决机制及有效性,_RowNo:6

CommonID:DIR_72553217,ID:14754639,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717281,name:第七章 中国横向府际合作中利益纠纷解决机制的构想,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文具体分析了横向府际合作中利益纠纷解决机制类型及其适用性；随着公共治理模式的变迁，我们不能否定新的纠纷解决方式的作用。调解、仲裁、司法等不同类型的纠纷解决方式应该引入府际纠纷处理之中。对每一种纠纷解决方式应该结合当前法律规定、行政实践进行针对性分析，对于实践中已有而法律没有规定的纠纷解决机制比如仲裁应该进行规范，对于法律和实践中没有或者不明确的应该寻求改革的路径和具体的制度设计。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,113527,EKeyWords:638012,49672,61009,SubjectWords:,LiteratureId:14754638,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754640,DownCount:32,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国横向府际合作中利益纠纷解决机制的构想,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国横向府际合作中利益纠纷解决机制的构想,_RowNo:7

CommonID:DIR_72553240,ID:14754642,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717282,name:附录A 中国地方政府间合作协议,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文主要介绍了中国地方政府间合作协议案例，包括长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行）；安徽省人民政府，浙江省人民政府关于新安江流域上下游横向生态补偿的协议；江西省人民政府；湖南省人民政府渌水流域横向生态保护补偿协议；跨界（省界、市界）水体水质联合监测实施方案；北京市人民政府，河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录；河北省人民政府，北京市人民政府密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议；广东深汕特别合作区管理服务规定；济南市“飞地”经济财税利益分享实施办法。,AbstractEN:,KeyWords:656452,2642,5799,EKeyWords:638012,49672,20258,SubjectWords:,LiteratureId:14754641,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754643,DownCount:31,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国地方政府间合作协议,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国地方政府间合作协议,_RowNo:8

CommonID:DIR_72553300,ID:14754645,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:717283,name:附录B 美国州及地方政府协定72255645,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14754616,AbstractCH:本文主要介绍了美国州及地方政府协定，包括军属儿童教育机会州际协定；阿肯色州和俄克拉何马州关于阿肯色河流域协定；西南地区低放射物处置协定；应急管理援助协定；州内互助协定示范性立法；红河州际协定；教育人员资格州际协议；俄勒冈州加利福尼亚州古斯湖州际协定。,AbstractEN:,KeyWords:464939,656452,2642,EKeyWords:464943,638012,49672,SubjectWords:,LiteratureId:14754644,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120230201X20204754001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:40:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-22 22:12:45.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14754646,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-02-01 00:00:00.0,SearchTitle:美国州及地方政府协定,ISBN:978-7-5228-1407-0,BookTitle:府际合作中纠纷解决机制研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:美国州及地方政府协定,_RowNo:9